Patrimonio Del Estado

PATRIMONIO DEL ESTADO
El patrimonio del Estado o dominio del Estado es aquel conjunto de cosas sobre las que el Estado ejerce un verdadero derecho de propiedad y se divide entre aquellos bienes destinados a un servicio público y aquellos que no lo están y pueden ser enajenados.
Para Gabino Fraga es: El conjunto de bienes que de modo directo o indirecto sirven al Estado para realizar susatribuciones constituye el dominio o patrimonio del propio Estado.
El patrimonio está integrado por un aspecto positivo o activo y otro negativo o pasivo. El primero está constituido por los bienes y derechos, y el segundo por las cargas y obligaciones. El patrimonio estatal está constituido por diferentes patrimonios específicos como son: el de la Federación, el de las entidades federativas,incluyendo al Distrito Federal, y el de los municipios, considerados en la fracción VI del Art. 27 y fracción II del 115 constitucionales, respectivamente; el de los organismos descentralizados; el de las empresas de participación estatal mayoritaria, conforme a los artículos 45 y 46 de la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal y 15, fracción IV, de la Ley Federal de las EntidadesParaestatales; así como el patrimonio cultural de la nación, previsto en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas.
Así, el Patrimonio del Estado está integrado por los siguientes elementos:
1. El patrimonio activo o positivo, que a su vez está compuesto por:
a) Los bienes inmuebles de los cuales es titular ya sea directa, por conducto de la Federación, o indirectamente,a través de los estados de la Federación, municipios, organismos descentralizados y las empresas de participación estatal mayoritaria.
b) Los bienes muebles de los que es titular, en las mismas condiciones apuntadas en el inciso anterior.
c) Los derechos que le reportan la titularidad de los bienes antes señalados.
d) Los ingresos que el Estado tiene derecho a percibir por vías de derechopúblico y privado.
e) El conjunto de bienes de carácter inmaterial o incorpóreo y los derechos que éstos le reportan.
2. El patrimonio pasivo o negativo, integrado por el conjunto de obligaciones de carácter pecuniario, y que está representado por la deuda pública federal, estatal y municipal.
Integran el estudio del patrimonio estatal los siguientes conceptos:
• La propiedad originaria
• Eldominio directo
• Los bienes de dominio público de la Federación
• Los bienes de dominio privado de la Federación
LA PROPIEDAD ORIGINARIA
La propiedad de la nación se consagra en el párrafo primero del artículo 27 de la Constitución Política mexicana, el cual establece: “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a lanación…”
La expresión propiedad originaria significa que la nación mexicana es la primera propietaria de las tierras y aguas comprendidas dentro del territorio nacional, y que a partir de ella, por la transmisión del dominio de tales bienes, surge la propiedad derivada, es decir, la propiedad privada.
La propiedad originaria que la nación tiene sobre las tierras del territorio nacional, se rigepor la Ley sobre Terrenos Baldíos, Nacionales y Demasías, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 7 de febrero de 1951, la cual se clasifica a los terrenos nacionales en baldíos, nacionales y demasías.
“Son baldíos los terrenos de la nación que no han salido de su dominio por título legalmente expedido, y que no han sido deslindados ni medidos.”
“Son nacionales los terrenos baldíos ymedidos, los provenientes de demasías cuyos poseedores no los adquieran, y los que recobre la nación por virtud de nulidad de los títulos que respecto de ellos hubieren otorgado”
“Son demasías los terrenos poseídos por particulares con titulo primordial y en extensión mayor de la que éste determine, encontrándose el exceso dentro de los linderos marcados por el titulo y, por lo mismo...