Patro Las 20 Heras

Mª PATROCINIO LAS HERAS PINILLA

BARCELONA, 22 DE MAYO DE 2001

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I N D I C E
1. MARCO CONCEPTUAL SOBRE BIENESTAR SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.

Objetivos y elementos constitutivos del Bienestar Social.
Sobre los Sistemas Públicos.
Sobre Planes integrales para la Igualdad de Oportunidades.
Sobre Planes de Desarrollo Social y Lucha contra la exclusión social y
pobreza.Sobre Políticas de Cooperación Social.

2. CONTENIDOS DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES.
3. CAMBIOS SOCIALES, DESAFIOS Y RETOS QUE SE PLANTEAN AL
DESARROLLO DEL BIENESTAR SOCIAL Y LOS SERVICIOS SOCIALES.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.

Interdependencia mundial.
Cambios Sociales.
Convergencia con Europa.
La tensión Estado del bienestar/sociedad del Bienestar.
Tensiónpúblico-privado
El burocratismo
La falsa identificación integración-absorción
El debate de la universalidad de los sistemas de bienestar
Reflexiones generales

4. RIESGOS EN LA IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE
SERVICIOS SOCIALES
5. EL COMPROMISO DE LA UNIVERSALIDAD DEL DERECHO A LOS SERVICIOS
SOCIALES EN LA ATENCIÓN PRIMARIA.
6. BREVE ANÁLISIS DEL INFORME DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS
SOCIALESSOBRE “PLAN ESTRATÉGICO DE SERVICIOS SOCIALES DE
ATENCIÓN PRIMARIA.
7. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE SERVICIOS
SOCIALES NE LA ATENCIÓN PRIMARIA
8. BIBLIOGRAFÍA
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1. MARCO CONCEPTUAL
SOCIALES.

SOBRE

BIENESTAR

SOCIAL

Y

SERVICIOS

Antes de abordar el tema que nos ocupa, procede avanzar una mínima definición del
concepto y contenido del Bienestar Social y los Servicios Socialestomando en
consideración el marco normativo de la protección social en el Estado, en las Comunidades
Autónomas y en las Corporaciones Locales.
El modelo de Bienestar Social en España, se desarrolla, al igual que en Europa a
partir de los Sistemas de Protección Social surgidos del Pacto Social capitaltrabajo/Estado, cuya expresión más significativa son los Sistemas de Seguridad Social
para eldesarrollo de una protección social centrada en la cobertura de riesgos, en el
marco de las condiciones laborales, así como en la protección de los trabajadores y sus
familias tanto en su etapa laboral como en las etapas de jubilación y/o invalidez. Este
modelo se desarrolla al margen de políticas preventivas, de desarrollo social, de
integración y de cohesión social, en el marco de la ciudadanía.
Lossistemas más desarrollados del Bienestar Social fueron, precisamente, aquellos
referentes a políticas de rentas, tales como pensiones, prestaciones por minusvalías
subsidios por desempleo. Es importante destacar la significación de estos sistemas al
objeto de garantizar unos niveles de renta en situaciones de vejez, invalidez y paro.
Para abordar la política de bienestar en el marco de los cambiossocioeconómicos y
con proyección de futuro, se ha hecho necesario un replanteamiento del pacto social sobre
el que se sustenta el actual modelo clásico de bienestar, basado fundamentalmente en los
intereses de los sectores de la población que participan en el proceso productivo, de ahí su
desarrollo más avanzado a través de la Seguridad Social contributiva, por lo cual se
concedía los derechossociales para los trabajadores y excluía a los ciudadanos carentes
de empleo.
Asimismo, se resalta que, en el momento en que se produce la crisis del modelo de
bienestar social en Europa, España no tenía establecido un sistema integrado de protección
social ante los citados riesgos.
La España democrática, cuando se incorpora al proceso de Bienestar con la
Constitución de 1978, lo hace en un momento enel que ya la filosofía del Bienestar había
asumido los nuevos objetivos derivados del impulso de la nueva filosofía social y del reflejo
de ésta en los foros internacionales.
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Mención especial merece la Declaración sobre el Progreso y Desarrollo en lo Social
de Naciones Unidas de 1969, o el Convenio Internacional sobre los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, así como la celebración...