Pauta oficial

 La Pauta Oficial y su falta de regulación legislativa: ¿Bozal periodístico, retribución “a los amigos” o exageración de las grandes corporaciones mediáticas?
La distribución de la Pauta Oficial a nivel Nacional, sin dudas genera cuestionamientos de toda índole por el hecho mismo de no tener un marco regulatorio que garantice la transparencia de dicha partición, o al menos un intento por lamisma. En estas circunstancias se generan dicotomías hasta en la misma significación de lo que debiera ser el término “Pauta Oficial” y su función específica; pues este vacío legal es tan profundo, que da lugar a estas bifurcaciones en cuanto a la definición del accionar de este fenómeno. Desde la web publicidadoficial.org.ar, citando a La Comisión Interamericana de Derechos Humanos en su InformeAnual del 2009 desarrollan que: “Se entiende por Publicidad o Pauta Oficial a todo acto de comunicación realizado por un organismo o dependencia gubernamental a través de espacios publicitarios, ya sean pagos o gratuitos. [L]a estructura, funciones y presupuesto de operación e inversión del Estado; (b) la información que se requiere para el ejercicio de otros derechos—por ejemplo, la que atañe a lasatisfacción de los derechos sociales como los derechos a la pensión, a la salud o a la educación—; (c) la oferta de servicios, beneficios, subsidios o contratos de cualquier tipo; y (d) el procedimiento para interponer quejas o consultas, si existiere. Dicha información debe ser completa, comprensible, con un lenguaje accesible y encontrarse actualizada. Asimismo, dado que sectores importantes dela población no tienen acceso a las nuevas tecnologías y, sin embargo, muchos de sus derechos pueden depender de que conozcan la información sobre cómo hacerlos efectivos, el Estado debe encontrar formas eficaces para realizar la obligación de transparencia activa en tales circunstancias” .
1 CIDH, Informe Anual 2009. Volumen II: Informe Anual de la Relatoría Especial para la Libertad deExpresión, Capítulo IV (El Derecho de Acceso a la Información), párrs. 32 y ss. 
A su vez, la plataforma web de “Poder Ciudadano”, indica, en su artículo “Publicidad oficial: Uso y abuso”, previa alusión a la Relatoría para la Libertad de expresión de la Comisión Interamericana por los Derechos Humanos (CIDH), expresa que tal institución “estableció dos tipos de publicidad estatal. Por un lado lapublicidad “no paga”, que incluye los comunicados de prensa, y los textos de leyes o sobre reuniones legislativas, entre otras. Por otro lado, la publicidad “paga” que incluye los anuncios pagados en la prensa, la radio o la televisión, el material de software y video producido por el gobierno o patrocinado por éste, la campañas a base de folletos, el material publicado e Internet, las exposiciones, etc1 . En esta última categoría nos concentramos principalmente cuando hablamos de publicidad oficial, entendiéndola con toda publicidad colocada en los medios de parte del Estado, incluyendo sus gastos de producción y difusión.”
Posteriormente desarrolla los 2 conceptos claves que, según su visión a la que adhiero y seguidamente ampliare, se encuentran en un estado de ilegitimidad las acciones querealiza el estado (en todas sus jurisdicciones) por el abuso en el que incurre de sus potestades comunicativas:
“los mecanismos principales que convierten esta legítima potestad del 1Estado de comunicar en una herramienta de presión política y proselitismo son por un lado, la asignación discrecional y por el otro, la difusión de mensajes de contenido electoral, partidario o propagandístico.”1Organización de Estados Americanos (OEA) (2003): “Violaciones indirectas de la libertad de expresión: asignación discriminatorio de la publicidad oficial”
Entendiendo la figura de “Discrecionalidad” como la potestad de gobierno que al no estar regulada posibilita su abuso en beneficio de intereses particulares.
Y haciendo referencia a la ilegitimidad en la que se incurre con lo referente a...