Pax Americana

Resumen “Planificación en los tiempos de globalización”
La planificación aparece históricamente con el nacimiento de la URRSS, cuando el nuevo gobierno instaurado en 1918 logra concentrar grandes masas de recursos para satisfacer las urgentes necesidades sociales y económicas de los habitantes. Surge la planificación basada en la ley de justas proporciones como condición para hacer funcionar esasociedad que debe resistir a las duras condiciones internas y a los embates externos.
En el campo capitalista, después de la gran crisis, el Estado empieza a intervenir controlando el gasto público, la producción militar y la legislación financiero monetaria. Esa intervención se asocia a la idea de planificación, pero no en contraposición al mercado, sino dentro del contexto capitalista.

Laplanificación no está desligada del tipo de sociedad donde se ubica; éste actúa como marco de referencia y delimita su validez. (clásicos =/ keynesianos) Un desarrollo histórico específico determina el surgimiento y propiedades de la planificación. En el caso de la URRSS adquiere características especiales y sustitutivas del mercado. En el sistema capitalista a pesar del rechazo ideológico, latransformación concreta de la realidad determina su necesidad como producto del complejo desarrollo de las fuerzas productivas. En cambio en los países subdesarrollados, los propios avances y retrocesos en los modelos políticos, terminan por condicionar a la planificación en las funciones que puede cumplir en un tipo de economía mixta.

Planificación como proceso social:
La planificación entendidacomo procesos social nos lleva no sólo a considerar elementos de tipo abstracto formal (elementos metodológicos y teóricos), sino también y en forma necesaria a aquellos histórico-concretos que muestran la viabilidad y posibilidad de tales procesos. Nos referimos sobre todo a los elementos políticos y sociales. Esta síntesis conduce a una definición de la acción futura. Existe una distancia entrelo deseable y lo real, una diferencia por cubrir que no se soluciona sólo dependiendo de aspectos normativos y lógicos, sino también de la participación de las fuerzas sociales en ese proceso. Si fuera sólo una diferencia lógica bastaría pensar en aplicar una racionalidad formal que satisficiera determinados objetivos a partir del uso de ciertos medios, pudiendo caer en una visión a-histórica dela planificación. Se requiere, por lo tanto, conocer las leyes de funcionamiento de la sociedad en su carácter histórico; comprender el marco donde se ubica la planificación en determinadas sociedades resulta un punto de referencia necesario para reconocer las posibilidades y limitaciones que ella misma tienen en su desarrollo.

Planificación y racionalidad:
La racionalidad puede concebirsemediante tres acepciones diferentes:
* Una intenta expresar la existencia de leyes de organización y funcionamiento de la sociedad como un todo. Un marco que serviría para reconocer las limitaciones y posibilidades de la actividad planificadora.
* Elementos que guían la acción de las fuerzas sociales, su comportamiento y el proyecto social que presenta a l resto de la población. La capacidad de eseproyecto de satisfacer las necesidades de las mayorías determinará su racionalidad, por eso se trata de una racionalidad parcial. Está ligada a la primera porque el éxito de una proyecto social estará sujeto a la ley de funcionamiento de una determinada sociedad, a sus leyes más permanentes

a la satisfacción de necesidades para todos como expresión de una razón total, que supera el parcial delos proyectos de diferentes fuerzas sociales.
* Refiere a una relación de eficacia que se establece entre objetivos y medios. En la planificación se establecen determinados fines y se van a recurrir a determinados medios, pero ambos van a ubicarse en un tiempo y un espacio concreto determinado, lo que trae a colación las dos primeras acepciones de la idea de racionalidad. Esa eficacia la logran...