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En busca de una estrategia de desarrollo de la ciencia y tecnología para la producción |   |
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Un análisis estructural de la economía chilena realizado hace algunos años mostraba la existencia de tres rasgos predominantes en la industria chilena, caracterizada por ser "madura", "abierta" y con tendencia a la segmentación. Por el rasgo de "madura", se indicaba entre otras, lacaracterística de menores tasas de crecimiento en los mercados, mayor competencia por la participación en éstos, existencia de clientes repetitivos y experimentados y una tendencia de mediano plazo a la disminución de la rentabilidad. Por el rasgo "abierta" se señalaba la incidencia del comercio internacional y, por el rasgo de "segmentada", la desconcentración industrial, bajas barreras de entrada ydiversificación de productos. Aunque caben dos interpretaciones antagónicas ante estos antecedentes empíricos, como son la desindustrialización sufrida por el país y la modernización refundacional, es claro que para abordar propuestas de desarrollo para el sector industrial es preciso algún grado de planificación. Planificar conlleva el propósito de intervenir en una situación existente para cambiarla enuna dirección preferida. En la esfera industrial, planificar significará servir como proveedor y promotor de industrias y, en ocasiones, controlar actividades de interés público, en términos de distribución molestias y condiciones de trabajo. Por otra parte, un plan de industrialización equilibrado, con procesos de base tecnológica, debe asegurar la consideración de Factores definidos como Claves,los cuales deben ser también desarrollados en un proceso iterativo como: * tamaño del mercado * acceso al mercado * canales de distribución * factores geográficos * legislación ambiental * corrientes migratorias * formación de recursos humanos * existencia de sociedades profesionales comprometidas con la industria local * legislación laboral, etc.La existencia de zonasasociadas de elevado crecimiento económico, obliga a determinar las condiciones para lograr un desarrollo basado en trabajos con un valor agregado cada vez mayor. Lo normal es identificar a la investigación y desarrollo (I&D) como la llave para lograr esta meta. Como se indicó en los Factores Claves, la creación de empresas de base tecnológica depende de la existencia de recursos humanosemprendedores, con capacidad para identificar negocios basados en el conocimiento científico y tecnológico. Lo anterior es simultáneo a un estrecho contacto y conocimiento del mercado, definido por un elevado flujo de información y contactos interpersonales, con otros emprendedores (valor clave de las sociedades), que les permiten evaluar y prospectar desde ideas de negocio hasta prototipos deinnovación. Al índice |
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2. | Esquemas observados en el exterior para desarrollar a la industria |   |
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Para generar el recurso humano los gobiernos emplean diferentes mecanismos que, en el caso chileno, incluyen entre otros Fondef, Fontec y la Iniciativa Científica Milenio. En el caso de los Estados Unidos, destaca el programa para la innovación de pequeñas empresas, por el cual sefinancian proyectos de investigación y desarrollo I&D de productos o procesos comercializables, los que se realizan por etapas, comenzando con una aproximación basada en conceptos o conocimientos de probable aplicación comercial. Otro mecanismo observado en el exterior, es la conducción de costosos programas de I&D de modelos demostrativos, en los cuales se buscan objetivos prácticos a largoplazo, con participación de laboratorios del gobierno y empresas asociadas por proyecto, las cuales reciben el know-how del programa, que utilizan para su beneficio comercial a cambio de los aportes en componentes, partes y piezas requeridos por el programa. Este es el caso de los programas de fusión termonuclear controlada, cuyas estrategias de I&D fueron analizada en Chile en la década de...