pdf lineamientos.

MINISTERIO
DE SALUD

Lineamientos de Política
Sectorial para el Período
2002 - 2012 y
Principios Fundamentales
para el Plan Estratégico
Sectorial del Quinquenio
Agosto 2001 - Julio 2006
MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE SALUD

ÍNDICE
Introducción

5

I.

LA SITUACIÓN DE SALUD Y DEL SECTOR

7

1. Deficiente salud ambiental, alta prevalencia de enfermedadestransmisibles y crecimiento de las no transmisibles
2. Elevada desnutrición infantil y materna
3. Elevada mortalidad infantil y materna
4. Reducida cobertura y aumento de la exclusión
5. Limitado acceso a los medicamentos
6. Ausencia de política de recursos humanos
7. Segmentación e irracionalidad en el sector salud
8. Desorden administrativo y ausencia de rectoría del
Ministerio de Salud
9.Financiamiento insuficiente e inequitativo
10. Limitada participación ciudadana y promoción de la misma
11. Análisis de las Fortalezas, Amenazas, Debilidades y
Oportunidades del Sector.

9

II.

11
12
14
16
18
19
20
20
22
22

25

1. Visión
2. Misión
3. Principios básicos

27
27
27

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA DÉCADA

31

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

III.

VISIÓN,MISIÓN Y PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA POLÍTICA
DE SALUD

34
36
36
37
37
38
38

8.

Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
Extensión y universalización del aseguramiento en salud
Suministro y uso racional de medicamentos
Desarrollo de los recursos humanos con respeto y dignidad
Creación del Sistema Nacional Descentralizado de Salud
Nuevo modelo de atención integral de saludModernización del Ministerio de Salud y fortalecimiento de su rol de
conducción sectorial
Financiamiento interno y externo orientado a los sectores

39

9. Democratización de la salud

39

IV.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2002 - 2006

41

V.

ESTRATEGIAS

45

1. Participación y control ciudadano
2. Adecuación de la estructura del MINSA para la concertación y conducciónsectorial
3. Compromiso de los recursos humanos con los lineamientos sectoriales

47
47
48

3

4.
5.
6.
7.

Diálogo sectorial e intersectorial
Descentralización del sector como parte de la descentralización del Estado
Reorientación del financiamiento para cubrir las necesidades nacionales en salud
Agenda compartida y concertación con la cooperación
técnica internacional
8. Establecerpolíticas regionales andinas comunes

VI.

4

48
49
49
49

RESULTADOS ESPERADOS 2001-2006

51

50

INTRODUCCIÓN

D

urante muchos años, nuestro país ha tratado de encontrar un norte que oriente su desarrollo
integral. Los intentos parecen haber sido una frustrante serie de propuestas que fracasaron una
tras otra por diversas razones. Entre ella, podemos citar el diseño demodelos por grupos cerrados de
personas e instituciones que no tomaron en cuenta los aportes de los distintos actores sociales, que
marginaron a la sociedad de participar de forma más activa y protagónica en la solución de nuestros graves
problemas y que antepusieron el bien personal o grupal al bien de todos; todo ello, muchas veces, sin
respetar los derechos fundamentales de los ciudadanospobres del Perú.
El resultado final no podía ser más trágico: los más afectados por la pobreza, por la marginación y la
exclusión, hacia quienes debían dirigirse los mayores esfuerzos para aliviar su riesgosa condición,
permanecieron en la misma situación penosa, la cual afecta su sentido del futuro y su esperanza de una vida
digna.
El nuevo equipo de gestión del Ministerio de Salud recoge losLineamientos preparados bajo la
gestión del Dr. Solari de La Fuente para concertar y orientar el esfuerzo de todos los actores y los
componentes del sector hacia una meta común: proteger la dignidad personal de todos los peruanos,
velando por su derecho a la vida y a la salud, mediante el acceso a servicios de salud brindados con calidad,
eficiencia, eficacia y, sobre todo, humanidad. Hemos...