PDF Pobreza y Desigualdad

POBREZA Y DESIGUALDAD EN AMERICA LATINA:
CONCEPTOS, HERRAMIENTAS Y APLICACIONES

Capítulo 1

INTRODUCCION

Esta versión: 2 de septiembre, 2009 ♣

♣

Este documento es un borrador del capítulo 1 del libro “Pobreza y Desigualdad en América Latina.
Conceptos, herramientas y aplicaciones” por Leonardo Gasparini, Martín Cicowiez y Walter Sosa
Escudero. El libro se realiza en el marco delCEDLAS, el Centro de Estudios Distributivos, Laborales y
Sociales de la Universidad Nacional de La Plata (www.cedlas.org). Por favor, no citar sin permiso. Se
agradecen los comentarios.

Pobreza y desigualdad en América Latina

Indice del Capítulo 1
1.

SOBRE ELLIBRO...........................................................................................................................3

2.

LA RELEVANCIA DE LOS PROBLEMAS DISTRIBUTIVOS .................................................5

3.

AMÉRICA LATINA ........................................................................................................................6

4.

PÚBLICO Y CONOCIMIENTOS PREVIOS..............................................................................11

5.

EL ENFOQUE................................................................................................................................12

6.

ESTRUCTURA...............................................................................................................................14

7.

EN LA PRÁCTICA: TRABAJANDO CON LOS DATOS Y LA WEB ....................................15

8.

LAS BASES DEDATOS................................................................................................................16

2

Pobreza y desigualdad en América Latina

1. Sobre el libro
Pobreza y desigualdad son dos términos que aparecen sistemáticamente en las
discusiones sobre la realidad social y económica, tanto en América Latina, como en el
resto del mundo. Hay buenas razones para ello. Porun lado, tanto la pobreza como la
desigualdad son consideradas “males”: problemas sociales que es necesario combatir.
De hecho, la pobreza y la desigualdad elevada figuran entre las principales
preocupaciones de la opinión pública, y al menos en el discurso, también de los
políticos. El desempeño de los gobiernos, y de las sociedades, deben ser evaluados no
sólo en función de los típicosindicadores económicos -crecimiento del producto,
reducción de la inflación y el desempleo-, sino también, y especialmente, en términos de
sus logros en reducción de la pobreza y de las disparidades socioeconómicas injustas.
Los términos pobreza y desigualdad deben aparecer en todo debate económico y
político integral.
Por otra parte, no extraña lo extendido de las discusiones sobre pobreza ydesigualdad
en América Latina, ya que ésta es una región en la que los logros distributivos no han
sido particularmente destacables. Por el contrario, son muchos quienes afirman que
América Latina es la región más desigual del mundo, y que los avances en la reducción
de la pobreza han sido modestos. La evidencia empírica disponible sugiere que los
países latinoamericanos han sido, al menosdesde los tiempos de la colonia, muy
desiguales. Hoy en día, sólo los territorios africanos al sur del Sahara y algunos del
Sudeste asiático tienen niveles de desigualdad de ingreso comparables a los de los
países de América Latina. La pobreza no es tan grave como en otras regiones en
desarrollo, pero es ciertamente muy preocupante: se estima que en 2009 alrededor del
20% de los latinoamericanosvivía en hogares con ingresos menores a 2 dólares por día
por persona. Las carencias se manifiestan en múltiples dimensiones, no sólo en la
monetaria: el 22% de los niños nicaragüenses de menores ingresos no asiste a la
escuela; el 54% de los jóvenes hondureños de 13 a 17 años está en esa situación; en
Bolivia el 98% de los hogares de menores ingresos no tiene acceso a un seguro de
salud;...