PDMCintalapa

MUNICIPIO DE
CINTALAPA,
CHIAPAS
JOSÉ GUILLERMO TOLEDO MOGUEL
PRESIDENTE MUNICIPAL

Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012

Cintalapa, Chiapas

Presentación

La forma organizacional de los gobiernos locales tradicionalmente se caracterizó
durante décadas en dos mecanismos fundamentales de regulación: la jerarquía y
la centralización. Sin embargo, esa forma institucionalizada dejó desde hacevarios años, de ser un instrumento adecuado, eficiente y útil a la sociedad
moderna.
Es innegable que después de 1983, -cuando el municipio únicamente
administraba recursos de la Federación y del Estado- éste, cobró más importancia,
al iniciar en México un proceso lento, pero transitorio, hacia la descentralización
administrativa, que vio fortalecida su figura, el 23 de diciembre de 1999, alreconocerle el Constituyente Mexicano al Municipio la calidad de nivel de
gobierno.
Las bases jurídicas para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo, tiene su
sustento y fundamento, en lo establecido en los artículos 25 y 26 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el primero se otorga al
Estado Mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza degarantizar el desarrollo económico y social de la nación, así como también señala
que el Estado planeará, conducirá y orientará la actividad económica nacional; el
segundo, delega facultades para que se lleve a cabo la planeación económica
nacional y para coordinar mediante convenios los planes de desarrollo que lleven
a cabo los gobiernos estatales; induciendo y concertando actividades con losparticulares.
A esta forma de planear se le denomina Sistema Nacional de Planeación
Democrática, mediante el cual se garantiza la participación de las entidades y los

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Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012

Cintalapa, Chiapas

municipios en la formulación de sus planes y programas, siguiendo los objetivos y
estrategias enmarcadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
A nivel estatal,congruente con lo establecido en la Carta Magna y a los objetivos
del Sistema Nacional de Planeación, la Constitución Política del Estado en sus
artículos 58, 62, fracción I, VI, incisos a) y c), incorpora su obligatoriedad para la
Administración Pública Chiapaneca. En ese sentido, el Estado se responsabiliza
de la conducción e inducción y orientación de las actividades económicas y
sociales con laconcurrencia de los sectores social y privado. Estableciéndose el
Sistema Estatal de Planeación Democrática, el cual establece los mecanismos de
participación en el sistema.
En el ámbito municipal, la Ley Orgánica Municipal en sus artículos 1, 2, 3, 7, 8, 9 y
36 fracción I, determina la facultad del municipio para participar en la Planeación
del Desarrollo, mediante la formulación, aprobación yejecución de planes y
programas que tengan como propósitos la promoción de las actividades
económicas y sociales del municipio, logrando con ello la satisfacción de las
demandas que plantea la población.
Otras leyes que tienen como objetivo la regulación de la planeación son: La Ley de
Planeación del Estado de Chiapas; La Ley Orgánica de la Administración Pública
del Estado de Chiapas; ReglamentoInterior del COPLADE; Reglamento Interior de
la Secretaria de Planeación, entre otras.
De esta manera se funda y tutela legalmente la aplicación de la planeación, como
instrumento de definición de las prioridades sociales que deberá solventar el
Gobierno Municipal, con base en sus recursos y para orientar la inversión pública.
Si bien es cierto, el artículo 115 de la Constitución Política de losEstados Unidos
Mexicanos le da sentido y existencia al Municipio, también lo es, que deja
facultades complejas que, los municipios debemos de resolver, acorde a nuestra
particularidad y contexto.
Por ende, muchos son los modelos y estilos de gobierno local que han imperado
en el Mundo, y en el caso particular de México, el Federalismo Administrativo si ha
cobrado vigencia, aún cuando el Hacendario es...