Peajes de congestión

Introducción.
En la actualidad, debido a la gran preocupación existente por problemas como el cambio climático, la contaminación local y el caótico tráfico en las ciudades producto del transporte han despertado interés en mecanismos para la reducción del uso del auto privado. El auto privado no es un modo de transporte sostenible debido a la gran cantidad de efectos negativos que tiene para lasciudades, donde se destacan principalmente la congestión vehicular y la contaminación.
Una de las soluciones planteadas para mitigar estas externalidades son los peajes de congestión, que consisten en el cobro de una tarifa por parte del estado para poder ingresar a ciertas zonas en ciertos horarios. “La teoría del peaje por congestión fue establecida por planificadores del transporte yeconomistas en la década de los 50, y la reciente experiencia en ciudades como Singapur, Londres y Estocolmo ha demostrado que la medida resulta eficaz en controlar la congestión, tanto en la realidad como en teoría” (Munro, 2008). Esta técnica ha controlado la cantidad de usuarios del transporte privado en las ciudades donde ha sido aplicada la metodología, motivándolos (u obligándolos) a hacer uso deltransporte público. Esta medida económica se basa en que las personas que usan el transporte privado le retribuyan a la sociedad el impacto negativo causado, así la tarifa impuesta en caso de ser lo suficientemente alta desmotiva a las personas a usar el transporte privado. Entre otros beneficios hay que tener en cuenta que esta técnica genera nuevos empleos y nuevos ingresos al estado que puedenser invertidos en mejoras del transporte público.
Aumentar el costo del transporte privado es hacer caer en cuenta a las personas del verdadero precio de movilizarse en modos de transporte no sostenibles, además la ciudad mostrará un nuevo escenario de transporte el cual concientizará a la gente por medio de una movilidad más eficiente.
Ahora, según Munro (2008), los economistas entienden lacongestión como un problema de oferta y demanda en el cual el equilibrio se encuentra con el precio. A medida que hay más demanda el precio debería aumentar, cosa que no es consistente con la forma como usamos la red vial ya que el precio siempre es el mismo (en la mayoría de los casos).
Este documento tiene la finalidad de realizar un análisis sobre los peajes de congestión, y determinar en qué sebasan, la experiencia en las ciudades donde se han implementado, los ganadores y perdedores de este tipo de proyecto, entre otros factores.

Experiencias en curso en diferentes ciudades.
Los casos estudiados de aplicación de peajes de congestión fueron los de las siguientes ciudades: Londres, Estocolmo, Singapur, el proyecto de San Diego y el fallido intento de aplicación en Nueva York.
Enestas ciudades se presenta un esquema de peajes por zonas acordonadas de cobro, a excepción del caso del proyecto de San Diego. Estos acordonamientos son planteados de acuerdo a las zonas que presentan mayores problemas de congestión, por lo general en el centro de la ciudad, de tal manera que su ubicación en la red de transporte sea óptima tanto para los usuarios como para el ente regulador delsistema. Esto basándose en que el costo por la externalidad causada por el usuario debe ser compensada por la tarifa de peaje que debe pagar, este costo dependerá de la zona en la cual el vehículo va a transitar y su relación con el entrono y demás vehículos (Zhang, 2003).
Al estudiar el caso del proyecto de San Diego se encontró que este sistema de cobro por congestión funciona diferente, puesto queno se cobra por entrar a una zona específica de la ciudad, sino que se hace por utilizar carriles exclusivos, para los que pagan la tarifa, a lo largo de la vía interestatal I-15 (Golob, 1999). Por esto se descartó este caso para el análisis de peaje de congestión, sin embargo existen ciertos elementos en el planteamiento del proyecto que se consideran relevantes para el análisis.
El peaje...