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Fecha de entrega: 27 de mayo de 2013
Tema a revisar: TEMA 1: Análisis Funcionalista de la Organización
Subtema: Estructura burocrática
Bibliografía: Merton, Robert (2002) Teoría y estructura sociales. FCE. Capítulo VIII. Estructura burocrática y personalidad. pp. 275-286.

ESTRUCTURA BUROCRÁTICA Y PERSONALIDAD

Al referirnos a una estructura social formal, racionalmente organizada,estamos hablando de una estructura en la cual implican normas de actividad definidas con claridad en las que cada serie de acciones está funcionalmente relacionada con los propósitos de la organización.
Además cada serie de empleos, los cuáles están posicionados jerárquicamente, se les atribuye numerosas obligaciones y privilegios bien definidos por reglas limitadas y específicas; donde la autoridad yel poder de control se deben al empleo y no a la persona.
Debido a que el sistema de relaciones está basada en una reglamentación claramente definida, la cual se apoya en el orden minucioso de los diferentes empleos, ésta crea la facilidad de calcular la conducta de los demás, la interacción de los ocupantes y el subordinado está protegido contra la acción arbitraria de su superior por lo quesirve para reducir al mínimo la fricción, obstaculizando en gran medida el contacto y por lo tanto fomentando la objetividad y restringiendo el “rápido paso del impulso a la acción”.
Por otro lado, la asignación de papeles tiene lugar a base de aptitudes técnica, que se averiguan mediante exámenes o pruebas impersonales y el funcionario es nombrado por un superior o mediante el ejercicio de lacompetencia impersonal, ya que no es elegido.
Las actividades que lleva a cabo cada funcionario están gobernadas por reglas generales, abstractas y claramente definidas para evitar la necesidad de emitir instrucciones específicas para cada caso concreto.
La mayoría de los empleos burocráticos están a la expectativa de la tenencia vitalicia y la ausencia de factores perturbadores que pueden reducirel tamaño de la organización.
Es importante mencionar que la burocracia eleva al máximo la seguridad vocacional, es decir, la tenencia del empleo, de las pensiones, del aumento de sueldo y de los procedimientos reglamentados para el ascenso, sin tener en cuenta presiones extrañas.
La característica principal de la burocracia es su eficacia técnica, donde es de suma importancia la precisión, larapidez, el control experto, la continuidad, la discreción y la óptima restitución del gasto que representa.
También se aproxima a la eliminación completa de relaciones personalizadas y de consideraciones no racionales.
Además, la burocracia tiene que ver mucho con la separación de los individuos de los medios de producción, ya que se tiene que ser empleado para tener acceso a los instrumentos afin de trabajar para vivir.
Otra característica que nos menciona el texto se refiere a que la burocracia es una administración que rehúye casi por completo a la discusión pública de sus técnicas, es decir no da a conocer sus actividades que lo llevan al éxito, pues considera necesario resguardar su información contra competidores económicos o contra grupos políticos.

DISFUNCIONES DE LABUROCRACIA

Así como la burocracia se caracteriza por una serie de cosas que la hacen más eficiente y ordenada, también suele tener diversas disfunciones que de alguna forma u otra alteran ésta buena imagen.
Para Veblen la burocracia es una incapacidad adiestrada, pues menciona que los actos basados en el adiestramiento y destrezas que fueron aplicados con éxito en el pasado pueden resultarreacciones inadecuadas en circunstancia nuevas. Debido a que cada quien adopta medidas con su adiestramiento pasado cuando se le presentan circunstancias nuevas éste adiestramiento pasado lo pueden llevar a la adopción de procedimientos equivocados y por ende su preparación puede convertirse en una incapacidad.
Para Dewey la burocracia es una psicosis profesional, ya que debido a consecuencia de sus...