Peculado
Para comenzar a hacer el análisis del delito de peculado en la República de Costa Rica, tuvimos en cuenta el paradigma del garantismo o el control social, del Derecho Penal mínimo o el Derecho Penal máximo, en el tratamiento que se debe dar al delito de peculado en las distintas legislaciones penales.
Por ello nos basamos en conceptos detrataditas internacionales que dan su perspectiva de control social, para Carlos Creus, refiriéndose a los delitos contra la administración pública, que es donde se encuentra el delito de peculado en nuestra legislación, manifiesta que estos delitos “protegen la Administración Pública, preservando la regularidad de su funcionamiento y la legalidad de los actos administrativos, que pueden versecomprometidas por el acto arbitrario en el que el funcionario actúe más allá de su competencia, por la omisión de su actividad necesaria y aun por la injerencia ilegal de particulares en la esfera de competencia de la Administración”.
Edgardo Dona por su parte sostiene que el “El Bien Jurídico en este delito lo constituye el eficaz desarrollo de la administración, pero referida concretamente alcuidado de los fondos públicos que surgen en razón de los deberes especiales que le incumben al funcionario”
Otros docrinantes se enfocan, en el garantismo, la criminalización de conductas que debe ser dada en función de la correcta individualización de los intereses que se entienden tutelados, y no en abstracto, es decir “ que debería estar siempre más valorada la diferencia entre bienjurídico como categoría y bien jurídico específicamente tutelado por cada norma, enfocado sobre un aspecto particularista y más concreto de tutela; un esfuerzo que, en definitiva, vaya de lo universal a lo particular”. De acuerdo a lo anterior debemos establecer un bien jurídico concreto que sea tutelado por el delito de peculado.
En la legislación Colombiana al igual que como en la de Costa Rica, eldelito de Peculado se refiere “al abuso de bienes que hayan sido confiados a la custodia del funcionario público, es decir se individualiza la protección del bien jurídico; se sanciona al funcionario público que se haya apropiado de un bien del Estado”.
Para los legisladores costa ricenses se sustrae de manera textual que “Lo esencial en el delito de peculado no radica en la sustracción,distracción, malversación o cambio de vínculo de los bienes públicos, sino ante todo y sobre todo, en faltar a la fidelidad que todo servidor público tiene para con los bienes que están a su cargo y responsabilidad. Quien maneja fondos o bienes públicos tiene el deber ineludible de cuidarlos, protegerlos, darles el uso normal para el que están destinados y administrarlos con esmero, cuidado yresponsabilidad; por lo tanto, si actúa en sentido contrario, debe responder administrativa, civil o penalmente”.
Luego de esta breve introducción procederemos a hacer el análisis normativo del delito de peculado en el Código Penal de la república de Costa Rica, teniendo en cuenta los elementos constitutivos del delito, abarcando la órbita de la tentativa y el concurso.
El delito de peculado enel Código penal de la República de Costa Rica, se encuentra ubicado en TITULO XV. DELITOS CONTRA LOS DEBERES DE LA FUNCION PÚBLICA. SECCIÓN V. Peculado y Malversación
Peculado.
Artículo 354. —Peculado. Será reprimido con prisión de tres a doce años, el funcionario público que sustraiga o distraiga dinero o bienes cuya administración, percepción o custodia le haya sido confiada en razón de sucargo; asimismo, con prisión de tres meses a dos años, el funcionario público que emplee, en provecho propio o de terceros, trabajos o servicios pagados por la Administración Pública o bienes propiedad de ella.
Esta disposición también será aplicable a los particulares y a los gerentes, administradores o apoderados de las organizaciones privadas, beneficiarios, subvencionados, donatarios o...
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