pedagogia humana

2007

PROGRAMA EDUCATIVO RURAL
Informe Final de la Evaluación de
Consistencia y Resultados 2007

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 1
CAPÍTULO 1. CUESTIONARIO DE LA EVALUACIÓN DE DISEÑO ......................................... 2
CAPÍTULO 2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA...................................................................... 37
CAPÍTULO 3. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN .................................................................. 51
CAPÍTULO 4. OPERACIÓN .............................................................................................. 59
CAPÍTULO 5. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO ............................................... 95
CAPÍTULO 6. RESULTADOS............................................................................................ 98
CAPÍTULO 7. PRINCIPALES FORTALEZAS, RETOS Y RECOMENDACIONES ..................... 102
CAPÍTULO 8. CONCLUSIONES ...................................................................................... 108
ANEXO I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROGRAMA
ANEXO II. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
ANEXO III.INDICADORES

INTRODUCCIÓN
El Programa Educativo Rural se ubica en una actividad estratégica para el buen
funcionamiento de la economía y producción rurales y el bienestar de buena parte de la
población del país. Es un medio inmerso en un proceso de transformación desde la
perspectiva de los sistemas productivos, patrones de cultivo, incluyendo la ampliación de sus
variedades ycaracterísticas,

la

tecnología,

los

canales de

comercialización, las

incertidumbres y retos del mercado.
Tales

transformaciones

tienen

a

su

vez

importantes

implicaciones

económicas,

demográficas, sociales. La primera es el peligro de rezago y obsolescencia de las formas de
producción de numerosos productores rurales. Existe ya, para muchos de ellos dificultades
deacceso de su producción a los canales de comercialización en vías de modernización.
Incluso podría plantearse un riesgo creciente de exclusión del mercado y, con ello, de la vida
económica como agentes productivos. Amplios espacios rurales muestran ya una importante
subutilización de recursos y capacidades productivas con graves consecuencias sociales,
entre ellas empobrecimiento, una altaemigración y desintegración comunitaria y familiar.
Dada esta dinámica lo más importante tal vez sean los retos que implica. Retos en cuanto a
el uso efectivo de las capacidades y recursos en manos de la sociedad rural; en cuanto al
incremento de la productividad; en la participación en el mercado de manera organizada y
bien administrada; en la comprensión de los riesgos del mercado y la manera demanejarlos;
en el aprovechamiento de las nuevas oportunidades de comercialización y mercado; en la
gestión para el acceso a programas y recursos públicos.
Retos todos que demandan un significativo incremento de las capacidades del capital
humano, de la formación individual, y del capital social, de la organización social y el
emprendimiento colectivo.
En el eje de estos retos, el de laformación de la población rural, se ubica el Programa
Educativo Rural. La presente evaluación es mucho más que eso. Es una identificación de las
oportunidades de mejora que permitirá fortalecerlo y hacerlo crecer como lo necesita la
sociedad rural; como lo necesita México.

1

CAPÍTULO 1. CUESTIONARIO DE LA EVALUACIÓN DE DISEÑO
1. El problema o necesidad prioritaria al que va dirigido elprograma, ¿está
correctamente identificado y claramente definido?
1.1 Si.
El documento “Diagnóstico de la oferta de servicios educativos, de capacitación y asistencia
técnica”, entregado al evaluador externo como parte del paquete que incluye al marco lógico
correspondiente, señala, entre otros aspectos, lo siguiente:
“El problema central de los servicios de educación media superior y...