Pedagogia

Introducción. Los Gobiernos se consideran actualmente en el deber de favorecer por todos los medios la promoción cultural de sus ciudadanos, mediante la extensión y perfeccionamiento de la educación. Para ello, teniendo en cuenta la realidad socio-cultural del país y las circunstancias históricas que lo han configurado, elaboran planes, promulgan leyes y asignan presupuestos para la financiaciónde los objetivos propuestos. A través de la legislación y de una estructura técnico-administrativa regulan la actividad pedagógica de sus respectivos países. De aquí que la política pedagógica pueda ser considerada como el aspecto de la actividad política que enfoca y dirige la situación de la enseñanza o, más en general, de la formación e instrucción de los ciudadanos de un Estado. Se basa, portanto, en las relaciones existentes entre la educación y la Política.
Política pedagógica y Pedagogía política. Las relaciones entre P. y Política pueden establecerse de dos diversos modos: si damos la primacía a la labor política tenemos la política pedagógica, si la damos al aspecto pedagógico, nos encontramos con la P. política, ciencia que forma parte de la P. general y aborda lasrelaciones entre ambos campos de modo teorético. La P. política, en cuanto considera los principios que fundamentan la relación entre el Estado y la educación, es más amplia que la política pedagógica, a la vez que la incluye. La política pedagógica viene a ser la realización práctica, a escala nacional,de las ideas políticas sobre educación. De ahí su carácter dinámico, práctico y en relación con elacontecer circunstancial de la vida pública. La educación (v.) es el punto de convergencia de ambas ciencias; la educación objeto de la ciencia pedagógica es además una de las funciones políticas del Estado, como colaborador de la familia y de la Iglesia, a quienes compete en primer lugar (V. ENSEÑANZA II; FAMILIA). P. y Política se complementan en la función que ejercen sobre su objeto común. Lafunción que ejerce la política es meramente formal, consiste en procurar la realización de ideas y contenidos que le propone la P., sin ésta no tendría objetivos claros, ni contenidos coherentes, ni criterios apoyados en base científica. Pero las ideas pedagógicas necesitan posibilidades de aplicación, iniciativas de los ciudadanos, familias y asociaciones, disposiciones legales, ayuda económica;todo esto es lo que la Política brinda a la P. La política pedagógica establece el nexo entre la idea y la realidad; entre la ciencia teórica y el hacer práctico.
Evolución histórica de la política pedagógica. Ya desde los orígenes de la civilización occidental encontramos juntas la P. y la Política. Platón afirma en su República que el orden de un Estado depende, no tanto de los códigosjurídicos, cuanto de la buena educación de los ciudadanos. Aristóteles advierte que a cada forma de gobierno corresponde un diverso tipo de educación. Cuando la Iglesia llega a ser considerada como el supremo órgano cultural occidental lleva a cabo, a través de las universidades, una inteligente labor pedagógica. La evolución posterior de la política pedagógica está en relación con la formación yexaltación de las nacionalidades.
Condorcet (v.) expone, con motivo de la Revolución francesa, sus principios de política pedagógica. En el Rapport que presenta a la asamblea legislativa propone una instrucción universal en cuanto al número y en cuanto al tiempo: «No hay ninguna edad en que no sea útil y posible aprender», la educación debe ser nacional y pública, no estatal o gubernamental;debe haber libertad de enseñanza, y los establecimientos pedagógicos han de actuar con independencia de toda autoridad política. Pronto se confundirá la conveniencia de una política pedagógica con un estatismo absorbente, en los Discursos a la nación alemana, Fichte (v.) orienta la P. política pedagógica en un sentido nacional general y obligatorio, cuya realización corresponde sólo al Estado....