pedagogia

FIPA

SITUACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA
CALIDAD AMBIENTAL EN GUATEMALA
DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS DE
SOLUCIÓN
Insumos para la Formulación del Reglamento
Interno del MARN

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN POLÍTICAS AMBIENTALES
FIPA/AID
Guatemala, marzo del 2001.

Parte 1: Situación de la Calidad Ambiental De
Guatemala
Introducción
Se entiende como medio ambiente a todos los elementos querodean al ser humano,
sean ellos componentes bióticos, (plantas y animales) o abióticos (minerales, agua, aire) y la
sociedad misma. El ser humano es eminentemente social y ambiental, quien necesita de los
demás y de la naturaleza para salir avante en el camino de su propia existencia.

1.1.

Organización de la Gestión Ambiental

Se define como Gestión Ambiental al conjunto de medidastécnicas, financieras y
administrativas que desarrolla la sociedad, con el propósito de lograr el máximo bienestar
social, así como prevenir y mitigar los problemas ambientales, busca generar la protección y
mejoramiento del medio ambiente.
La Gestión Ambiental comprende leyes, instituciones, políticas, estrategias, programas
y proyectos ambientales; adicionalmente considera el interactuar delas políticas, estrategias,
programas y proyectos de desarrollo con el medio ambiente; sean propuestas globales,
sectoriales o regionales es necesario identificar y cuantificar su interacción con cada sistema
ambiental.
Por lo anterior, las instituciones encargadas de la gestión ambiental deben tener
carácter global e intersectorial en su accionar y su requerimiento de contar con el máximo deapoyo político para poder influir efectivamente en la evaluación y revisión de las políticas
globales, sectoriales y regionales. Además del apoyo dichas instituciones requieren de
instrumentos para fundamentar y realizar las evaluaciones y, cuando sea necesario, proponer
revisiones.
Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)
El sector público encargado de la gestión ambiental estuvoencabezado desde 1987
hasta el 2000 por la Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA.
La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Legislativo 6886, especificaba que la función de la Comisión Nacional del Medio Ambiente era la de
Asesorar y Coordinar las acciones que sirvieran para formular y aplicar la política nacional
garantizando la protección y el mejoramiento del medioambiente.

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Reglamento Interno MARN: Situación y evaluación de la calidad ambiental en Guatemala FIPA-USAID
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CONAMA se integraba según la Ley, por un Coordinador y un Consejo Técnico
Asesor. La organización técnica y administrativa debió ser establecida por el reglamento,
documento que nuncase aprobó por las altas autoridades.
El Consejo Técnico Asesor estuvo conformado por la Secretaría de Planificación y
Programación, el Sector Público Agrícola, los Ministerios de Educación, de Salud Pública y
Asistencia Social, de la Defensa Nacional, el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas,
Industriales y Financieras (CACIF), la Universidad de San Carlos de Guatemala, lasAsociaciones de Periodistas de Guatemala y las universidades privadas del país. Entre las
funciones más importantes del Consejo Técnico Asesor estaban las de: "a) Formular la política
nacional relativa a la protección y mejoramiento del Medio Ambiente; b) Asesorar, supervisar,
recomendar y dictaminar sobre todas las acciones para la aplicación de la política nacional
para la protección y mejoramiento delMedio Ambiente; d) Recomendar los estudios, las obras
y trabajos, así como la implementación de medidas que sean necesarias para prevenir el
deterioro del Medio Ambiente; f) Asesorar las instituciones públicas y privadas sobre las
actividades y programas que conciernan a la prevención, control y mejoramiento de los
sistemas ambientales; ... q) Promover la incorporación de la dimensión...