pedagogia

LORENZO LUZURIAGA

HISTORIA
DE LA EDUCACIÓN Y DE LA

PEDAGOGÍA
VIGÉSIMA EDICIÓN

EDITORIAL LOSADA, S. A.
B U E N O S

A I R E S

J45

Queda hecho el depósito qai. previene la ley 11.723

© Editorial Losada, S.A.,
Moreno 3362,
Buenos Aires, 1980
ISBN 950-03-8344-6

VIGÉSIMA EJHCIÓN

Tapa:
BALOESSAH
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IMPRESO EN LA ARGENTINA
PRINTED IN ARGENTINA

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CAPÍTULO

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XVI

LA EDUCACIÓN EN EL SIGLO XIX
Como en todas las épocas anteriores, la educación del siglo XIX ha
estado íntimamente unida a los acontecimientos políticos y sociales. Así la
Revolución industrial que empezó a fines del siglo anterior se desarrolla
ahora intensamente y da lugar a la concentración de grandes masas depoblación y a la necesidad de atender a su educación. Por otra parte, la
Revolución política que también empezó al terminar ei siglo anterior, se
lleva a cabo con el triunfo del parlamentarismo y la necesidad de educar al
"pueblo soberano".
Todo el siglo XIX ha sido un esfuerzo continuo para llevar a la
realidad la educación desde el punto de vista nacional. En este siglo se ha
desarrollado 3a másintensa lucha de los partidos políticos, conservadores y
progresivos, reaccionarios y liberales por apoderarse de la educación y de
la escuela para sus fines. En particular puede decirse que ha sido una lucha
entre la Iglesia y eí Estado en torno a ¡a educación, pero al fin vence éste, y
llega a constituirse en cada país una educación pública nacional.
Del siglo xrx proceden los sistemasnacionales de educación y las
grandes leyes de instrucción pública de todos los países europeos y
americanos. Todos ellos llevan la escuela primaria a ios últimos confines
de sus territorios, haciéndola universal, gratuita, obligatoria y, en su mayor
parte, laica o extraconfesional. Se puede decir que la educación pública, en
su grado elemental, queda firmemente establecida durante este siglo, conla
adición de dos nuevos elementos; las escuelas de párvulos para la primera
infancia y las escuelas normales para la preparación del magisterio.
Por lo que se refiere la educación secundaria, queda fundada también
en sus líneas generales, pero sin alcanzar el desarrollo de aquélla, por estar
limitada a una sola clase social, la burguesía, y ser considerada sólo como
una preparación para laUniversidad. Ésta, por su parte, adquiere un nuevo
carácter como centro de alta cultura y de investigación científica, frente al
sentido puramente profesional y docente de las épocas anteriores.

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Durante el siglo xrx deben distinguirse dos grandes períodos, que
pueden separarse por su mitad, o mejor por elaño 70, en que degpués de
las luchas del primer período, quedan establecidos los sistemas nacionales
de educación de la mayoría de los pueblos europeos y americanos.
Dentro de éstos, cabe hacer una distinción entre aquellos países en que la
educación pública se convierte predominantemente en un asunto del
Estado, como ocurre en los países germánicos y latinos, y aquellos otros en
que siguesiendo una función eminentemente social, como en los
anglosajones. Sin embargó, en esta época aún no se ha reconocido
totalmente el monopolio del Estado en la instrucción, pues hasta en los
países en que éste tiene predominio, reconoce la libertad de enseñanza a las
instituciones privadas. Por otra partea aún en los países en que la educación
es esencialmente una función social, el Estadointerviene cada vez más en
la enseñanza. Pero aun dentro dé estos dos grandes grupos debe
establecerse una diferenciación: de una parte entre los países en que la
enseñanza queda sumamente,centralizada en el Estado, como en Francia, y
entre aquellos en que éste deja una gran intervención a los municipios,
como Alemania. Asimismo en los países de educación con carácter social
hay los que como...