PEDAGOGIA

EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS: POLÍTICA DE RACIONAMIENTO DE GASTO PÚBLICO
Martha Rocío Alfonso Bernal
Secretaria de Asuntos Intersindicales y de Organización
correo: marthaalfonso.adida@gmail.comwww.nuevosmaestros.org

La evaluación de competencias tiene como objeto racionalizar el gasto público, ya que a través de
ésta presupuestan el número de docentes que pueden superar los 80 puntos, elcual en promedio
ha sido de un 20% de quienes presentan dicha prueba. Por lo tanto, se está aplicando de manera
soterrada la “disponibilidad presupuestal”, contraviniendo así el fallo de la Corte Constitucional en
la Sentencia C-423/05, en la cual el ascenso de los docentes no puede ser supeditado a ésta. Esto
lo corroboró la ministra de educación María Fernanda Campo, en carta enviada alpresidente de la
Comisión Sexta del Senado en el 2011, donde solicita que se archive el proyecto de ley que
cursaba en el Senado para ascender directamente por títulos obtenidos, “…pues no permite hacer
las proyecciones financieras reales y oportunas sobre el costo de los mismos”. En el estudio
anexo a la carta citada, se afirma:
“En el año 2010, por ejemplo, se presentaron 33.480 maestros paraparticipar voluntariamente en
el proceso de evaluación de competencias para ascenso y reubicación salarial, de los cuales 4.266
se presentaron para ascender en el escalafón. De estos últimos superaron la prueba 1.957, lo que
se traduciría en ascensos que tendrán un costo aproximado de $14.000 millones. Si como lo
plantea el proyecto, se hubiera ascendido a los 4.266 docentes exigiendo únicamentela
presentación de los títulos, el costo habría alcanzado los $34.000 millones de los cuales $20.000 se
estarían asignando a los docentes que no demostraron en la evaluación la mejora esperada en sus
competencias”.1
Estas aseveraciones se pueden confirmar con el análisis realizado a los resultados de la evaluación
de competencias 2009, donde se puede evidenciar que se aplican las“proyecciones financieras”
para determinar el número de maestros que se moverán durante cada convocatoria. Por eso la
exigencia del magisterio no puede ser que se baje el puntaje de la prueba, pues en cualquier
escala se puede realizar dicha proyección.
EXPLICACIÓN DEL MÉTODO DE CALIFICACIÓN DE LA PRUEBA
Lo primero es tener en cuenta que al maestro solo le entregan un resultado global y que debe
hacersolicitud o reclamo para que le especifiquen los resultados por componente. En
indagaciones realizadas al Centro de Investigación para el Desarrollo –CID de la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad Nacional, organismo encargado de elaborar dichas pruebas,
se ha afirmado que se aplica el método de Rasch, en este método se utilizan agentes de medida
para definir una variable y ubicarlos objetos o personas en la misma escala de variables, se centra
en los datos y la manera como los seres humanos responden a instrumentos de medición.
Así, en la evaluación de competencias las preguntas y respuestas tienen diferente valor. ¿Cómo se
determinaron esos valores? Hay varios aspectos a tener en cuenta:
 Previa jerarquización de preguntas por grados de dificultad.

1

Cartaenviada a Diego Patiño Amariles, presidente de la Comisión Sexta del Senado, 2010. El texto completo se encuentra en:
http://nuevosmaestros.files.wordpress.com/2010/11/carta-ministra.pdf

 Producto de los resultados, a mayor número de personas que aciertan una pregunta, ésta
tienen menos valor, a menor número de personas que aciertan una pregunta, ésta tiene más
valor.
 En el caso de laspreguntas cualitativas, la comportamentales, cada respuesta tiene un valor,
es decir, las subjetivas que dependen de opiniones o puntos de vista.
 Las preguntas en el que el 100% de la población evaluada fallen o acierten, no entran a ser
tomadas en cuenta.
La sumatoria de cada respuesta se hace por componente y luego se hace una sumatoria
ponderada. Es decir, por el valor de cada prueba...