Pedagogito

INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, CONSTITUÍDA EN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LAS EVENTUALES IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE APROBACIÓN DEL PROYECTO DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA HIDROAYSÉN. __________________________________________________________________

HONORABLE CAMARA:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, constituída enEspecial Investigadora de las eventuales irregularidades en el proceso de aprobación del proyecto de la Central Hidroeléctrica Aysén (HidroAysén), pasa a informaros sobre la materia referida en el epígrafe. I.COMPETENCIA DE LA COMISIÓN, AL TENOR DEL ACUERDO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS QUE ORDENÓ SU CREACIÓN. La Cámara de Diputados, en su sesión 32ª, celebrada el 18 de mayo de 2011, ante la peticiónformulada por 55 señores diputados y señoras diputadas, de conformidad con lo preceptuado en la letra c) del número 1 del artículo 52 de la Constitución Política de la República, acordó, por 48 votos a favor y 2 en contra, que la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía se constituya en Investigadora "acerca de las eventuales irregularidades en el proceso de aprobación del proyecto dela central hidroeléctrica HidroAysén, debiendo recabar antecedentes sobre las actuaciones de la Dirección Regional de Evaluación Ambiental de Aysén, a partir de una serie de actos y omisiones susceptibles de fiscalización, como las presiones indebidas de ministros de Estado a funcionarios públicos, informaciones inexactas y omisiones sobre los requisitos ambientales del referido proyecto. LaComisión realizará su labor en el plazo de 90 días y para su desempeño podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.". La Comisión se constituyó el 01 de junio de 2011. El 09 de agosto de 2011, la Sala de la Corporación prorrogó hasta el 01 de diciembre de 2011 el plazo de investigación. El 24 de noviembre de 2011, la Sala de la Corporación prorrogó hasta el 06 de enero de 2012 elplazo de investigación.

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II.1.-

ANTECEDENTES GENERALES. Ideas preliminares.

El proyecto HidroAysén contempla la construcción de cinco centrales hidroeléctricas, dos en el río Baker y tres en el río Pascua, con una generación media anual de 18.430 GWh y una potencia instalada de 2.750 MW en una superficie total embalsada de 5.910 Há. Ya durante la década de los 40, elEstado de Chile realizó las primeras exploraciones con objetivos específicos de reconocimiento de los recursos hidroeléctricos, a través de Endesa, en aquella época filial de CORFO. En 1974 se realizaron nuevas exploraciones publicándose un estudio de prefactibilidad en diciembre de 1975, sobre Introducción y desarrollo hidroeléctrico del río Baker, y en abril de 1976 Desarrollo hidroeléctrico del ríoPascua y conclusiones generales. En 1998 se actualizaron ambos estudios, concluyéndose que los ríos Baker y Pascua poseían un potencial hidroeléctrico desarrollable de unos 2.800 MW, considerando dos centrales en Baker y otras dos en Pascua. A fines de 2004, Endesa Chile comenzó los primeros estudios de línea Base Ambiental para un estudio de Impacto ambiental en la zona. Diversas universidades ycentros de investigación se desplegaron por el territorio sur de la región de Aysén, concentrándose en la Provincia Capitán Prat. Así se dio inicio al denominado “Proyecto Hidroeléctrico Aysén”. En 2006 comenzó la campaña de información de grupos opositores a la idea del megaproyecto, desplegándose en Coyhaique y Santiago. En julio de ese año, grandes crecidas en el Bío Bío provocan la muerte de22 personas. Ante ello diversos actores sociales dudaron del manejo de las represas Ralco y Pangue, ubicadas aguas abajo de las comunidades que fueron afectadas por la crecida, y pertenecientes a ENDESA. Esta situación afectó la imagen de la empresa y de las ventajas de contar con centrales hidroeléctricas. Con fecha 4 de septiembre, la Empresa Nacional de Electricidad S.A. y Endesa Inversiones...