Pedo

Lévy, J. & Malo, M. (Eds.). (2010).
De la participación en salud a la construcción del poder popular:Experiencias para el debate. Maracay: IAES

La llegada al poder del presidente Hugo Chávez en 1999, y el consiguiente
proceso conocido como “revolución bolivariana de Venezuela”, ha significado en el país el desarrollo de una dinámica social sin precedentes, que hace de Venezuela unespacio privilegiado para discutir el tema del poder y la participación en salud.

En el sector de la salud en particular, es un ejemplo significativo de participación lo sucedido en la implementación de la misión Barrio Adentro.
La movilización comunitaria, a través de la conformación y consolidación de los comités de salud, ha constituido un factor decisivo en la fase inicial de laconstrucción de la red de atención
primaria en las zonas excluidas de las ciudades y del campo.
Las experiencias organizativas y de participación de las comunidades en salud permiten afirmar
que más allá de una misión humanitaria, Barrio Adentro era la fase embrionaria de creación de la nueva institucionalidad pública en la cual la población asumía un papel protagónico (OrganizaciónPanamericana de la Salud, 2006 )
Sin embargo, esta dinámica que surge como fruto de la interacción de dos actores
principales, el Estado y las manifestaciones organizativas de la población, muestra en
su devenir las contradicciones propias de un proceso de transformación social.
Por un lado, una gestión de gobierno que procura con sus políticas gubernamentales un
estimulo permanente para laparticipación de su gestión, pero cuya implementación es
mediada por practicas burocráticas diversas, desde aquellas orientadas a fortalecer
la autonomía organizativa de la población a aquellas que no han cambiado relaciones
clientelares históricas; y la población, la cual responde a estos estímulos generando
en cada local formas y dinámicas de participación distintas, desde actitudes pasivasclientelares hasta otras que se manifiestan como procesos de organización de las comunidades encaminados hacia su empoderamiento y autonomía.

Iniciamos con un proceso de sistematización en dos espacios diferentes: por un
lado en el estado Trujillo, con el apoyo institucional de Fundasalud, y por otro lado en
Caracas, gracias al apoyo de la Secretaria de Salud de la Alcaldía Mayor.
En ambosespacios, esta primera etapa de rescate de experiencias se hizo posible gracias
al compromiso y entusiasmo de las y los líderes de las organizaciones populares.
Aprovechamos este espacio para expresar nuestra profunda gratitud a los comités de
salud de Trujillo, así como al Frente Bolivariano de los comités de salud y contralores
sociales del Municipio Sucre y al equipo social y político de losMagallanes de Catia.
Agradecemos igualmente a la Licenciada Carmen Márquez quien acompañó y
enriqueció este proceso de sistematización en Caracas.
En un segundo momento, hicimos un llamado a los sectores institucionales y
Académicos los cuales podrían enriquecer desde sus diferentes perspectivas las
experiencias sistematizadas.

La publicación que les presentamos es el producto de estedoble proceso.

Por ello, podría decirse metafóricamente que la recopilación de artículos y experiencias
de esta publicación es producto de la “casualidad dirigida” . La casualidad esta dada
porque, en el contexto propio de una acelerada dinámica social que corresponde
a los procesos de transformación social del país, fueron varias y cambiantes las
instituciones involucradas en el trabajoa lo largo del camino. De hecho, el compendio
final presentado aquí no pretende tener un carácter de representatividad, sino que
más bien responde a la oportunidad que, por sus coyunturas particulares, permitió a
las personas e instituciones aportar a esta iniciativa.
La direccionalidad esta dada por tres principales elementos. El primero es el
“trazado de cancha” inicial que mencionamos...