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LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: ELEMENTO ARTICULADOR EN PROCESOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS AFECTADOS POR DESPLAZAMIENTOS EN COLOMBIA




















RESUMEN
La presente reflexión tiene como objetivo colocar en consideración, el papel estratégico que pueden cumplir las políticas públicas municipales, departamentales y nacionales; en la generación desinergias entre las organizaciones públicas y privadas que ejecutan proyectos para reconstrucción de tejidos sociales y reactivación económica en territorios colombianos afectados por la violencia, la cual ha generando procesos de desplazamiento forzado; sinergias desde un enfoque de desarrollo socioeconómico local desde fundamentados en economía solidaria.


A MANERA DE INTRODUCCIÓN
Elconflicto colombiano presenta alta complejidad dada la confluencia de una variada gama de factores, muchos de ellos derivados de problemas estructurales en la base económica, política y social del país. A esto se suma una compleja dinámica de los grupos al margen de la ley, ligados en algunos casos a la delincuencia organizada, que junto con las dificultades propias para el ejercicio autónomo delEstado, provocan el debilitamiento de las instituciones y las reglas de juego en muchas partes del territorio colombiano. En Colombia coexisten muchos factores generadores de violencia también derivados de la lucha por la tenencia de la tierra, la injusticia social, el descontento con la clase política, la pobreza y la marginalidad de ciertos sectores sociales; que sin ser violencia causada por losactores armados sume al país en una crisis.

Los territorios, especialmente los rurales, se vuelven víctimas de la violencia generada por factores como: grupos al margen de la ley, narcotráfico, contrabando y por ser corredores estratégicos geográficamente de comunicación para el desarrollo de cualquier tipo de actividad ilícita. Violencia vivida y recrudecida en las últimas dos décadas pormasacres realizadas por grupos guerrilleros, paramilitares y Bandas Criminales – BACRIM, agudizando el problema social al punto de que los pobladores buscando la protección de la vida y los derechos humanos, deciden realizar desplazamientos masivos intermunicipales, departamentales y nacionales, y una vez el conflicto disminuye algunas personas regresan a sus territorios, otros deben asumir la pérdidatotal de bienes materiales, cultura, identidad ancestral y empezar de cero en nuevos espacios ya sean rurales o urbanos; otros pobladores deciden quedarse en el territorio como un acto de resistencia al conflicto con todo lo que ello implica.

Estos procesos de desplazamiento han sensibilizado y atraído la solidaridad de todo tipo de organizaciones públicas o privadas, que a través deOrganizaciones No Gubernamentales ONG´s, con recursos públicos y privados, provenientes de cooperación nacional e internacional, inician la ejecución de proyectos en los territorios con el ánimo de reconstruir los tejidos sociales de los mismos, desarrollar liderazgos, realizar procesos de perdón y reconciliación, fortalecer y empoderar las organizaciones sociales, políticas, culturales y reactivar laeconomía comunitaria.

La presente reflexión busca llamar a una mesa de trabajo, que permita la articulación de objetivos, esfuerzos, trabajo y metas de las organizaciones que intervienen territorios afectados por la violencia, a partir de la posibilidad de construir un desarrollo local pensado desde y para las comunidades, fortalecido por la construcción de políticas públicas municipales,departamentales y nacionales como articuladoras y garantes de este proceso.


PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Colombia como país en vía de desarrollo, afectado por el fenómeno de la violencia en todas las esferas socioeconómicas, con graves problemas de migración (desplazamiento forzado) desde la zona rural a la urbana, provocada por el accionar de los grupos al margen de la ley seducidos por el...