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ALGUNAS CONSIDERACIONES CUANTITATIVAS SOBRE LA EVOLUCIÓN RECIENTE DEL CONFLICTO EN COLOMBIA

Autores: José Fernando Isaza Delgado y Diógenes Campos Romero Bogotá, primero de diciembre de 2007

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Prólogo En el año 2004, en asocio con el profesor Diógenes Campos, realizamos un ensayo “Modelos Dinámicos de Guerra: El Conflicto Colombiano”. En los últimos tres años una serie deacontecimientos han sucedido que ameritan una actualización del trabajo. Los nuevos hechos no cambian las conclusiones, antes bien lo refuerzan. Merecen citarse los siguientes hechos: I. II. El gasto militar se ha disparado, llegando hoy a cerca del 6.5% del PIB. Se han desmovilizado más de 25.000 miembros de las AUC, de los 12.000 hombres, que de acuerdo al gobierno, integraban el grupo armado ilegal. Estamultiplicación de los paramilitares, algunos matemáticos lo han denominado “La Paradoja de Banach Tarski aplicada al paramilitarismo colombiano”, y otros como la demostración de 1=2. III. IV. Se evidencia el fracaso de la política de fumigación como medio de control a los cultivos ilícitos. Quedó en evidencia que el movimiento político denominado por algunos analistas –Uribismo Rural-

3combinó “todas las formas de lucha” en su alianza con el paramilitarismo.

Si las FARC no existieran habría que inventarlas. Son la principal excusa para el desbordado gasto militar y para justificar la reelección indefinida.
Respetados analistas como Juan Camilo Restrepo, Pedro Medellín, y la Asociación Bancaria1, para citar unos pocos, evalúan el presupuesto del Ministerio de Defensa para el año2008, en los siguientes términos: Para el año 2008 está previsto que de los 566.084 cargos públicos que se atienden con cargo al presupuesto central 459.687, el 81,2% estará ocupado por servidores públicos asignados a las labores de defensa, seguridad y policía. El 58,4% del total de los sueldos y salarios que se pagarán en el 2008 con cargo al presupuesto central, ha sido asignado al Ministerio deDefensa. El gasto en defensa es igual a la suma de todas las transferencias en salud, educación y saneamiento ambiental. De los 3,56 billones previstos para inversión total del Gobierno Nacional 2,3 billones, es decir el 65%, se destina a inversión en
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Portafolio 14 de Agosto 2007, El Tiempo 14 de Agosto 2007, Asobancaria Semana Económica. Agosto 10, 2007.

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equipo militar. Esconveniente aclarar que un billón aquí significa un millón de millones. Se está aumentando en forma exponencial el pasivo pensional de las FFMM. Pedro Medellín calcula que en el año 2002, por cada peso de gasto militar más de 40 centavos tenían que ser transferidos al pago de pensiones, hoy se requieren 47 centavos. Para el año 2007, se tienen las siguientes cifras: Gasto en defensa año 2007 – billones depesos 17,87 +4,34 22,21 PIB 2007 351,2 billones Incluye sector descentralizado y empresas de Mindefensa. Estimativo aumento pasivo pensional.

Gasto en defensa como porcentaje del PIB = 6,32% El gasto militar en los Estados Unidos, asciende a US$535.000 millones, anuales incluyendo US$100.000.millones de gasto anual en la guerra de Irak. Esta cifra representa el 4,04% del PIB. En los paíseseuropeos pertenecientes a las NATO el gasto en defensa es alrededor del 2% del PIB.

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No obstante la elevada participación del gasto militar en el año 2007, ésta crecerá para el año 2008, superando la proporción del PIB, en toda la historia registrada en el siglo XX. Del estudio de los analistas del Departamento Nacional de Planeación (Tovar y otros) Se obtienen las siguientes cifras. En el año1934, conflicto con el Perú, el gasto militar llegó al 3% PIB, menos de la mitad de la proporción del año 2007. En el período de la violencia el indicador crece del 1% al 2,2%. Es interesante mencionar que durante la dictadura militar 1954-1957, se reduce el gasto de las fuerzas armadas del 2,2% al 1,5% del PIB. Se presenta un pico en el año 1970, debido a la compra de los mirages y fusiles...