Pena De Muerte

Papers 91, 2009 11-28

El trabajo en beneficio de la comunidad como alternativa a la prisión: entre la aceptación y el rechazo
Joaquín Juan Albalate
Universitat de Barcelona. Departament de Sociologia i Anàlisi de les Organitzacions jjuana@ub.edu

Resumen El debate sobre las medidas alternativas a la prisión y, en particular, sobre el trabajo en beneficio de la comunidad, ha adquirido unrenovado interés durante los últimos años, a raíz del progresivo aumento de la población reclusa española. Partiendo de las diversas teorías que existen sobre la pena, se pretende mostrar que, tras más de diez años de haberse aprobado el Código penal vigente, esa medida, aunque ha experimentado una notable expansión recientemente, sigue sin alcanzar su máximo desarrollo, a pesar de los efectospositivos ya demostrados en otros países de nuestro entorno, en cuanto a su mayor eficacia en la reinserción social de las personas encausadas y, por consiguiente, en la disminución de la densidad carcelaria. Palabras clave: pena, alternativas a la prisión, trabajo en beneficio de la comunidad. Abstract. Working community service as prision alternative: between acceptance and rebuff As a result of theprogressive increase of the imprisoned population in Spain, the debate about alternative measures to prison and, particularly, about the one which proposes working in benefit of community services, has acquired a renewed interest during the last years. Starting from the existing theories about the penalty, the purpose is to show that after more than ten years of the present Penal code approval,although having lately experienced an outstanding expansion, such measure has not yet reached its maximum development. And that in spite of the positive effects already demonstrated in other different countries of our environment in regard to its major efficacy in the social reinsertion of the prosecuted people and, consequently, in the diminution of the prison occupancy density. Key words: penalty,prision alternatives, working community service.

Sumario Introducción 1. Las teorías sobre la pena 2. Prisión alternativa y alternativas a la prisión 3. El trabajo en beneficio de la comunidad 4. Algunas conclusiones y propuestas Bibliografía

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Joaquín Juan Albalate

Introducción Dentro del ámbito de las políticas sociales relacionadas con la prevención de ladelincuencia, existe todo un abanico de medidas encaminadas a la reeducación y a la reinserción social de las personas recluidas en centros penitenciarios, todas ellas amparadas por mandato constitucional (Título II, Sección 1ª, Artículo 25.2), y, por tanto, de obligado cumplimiento para estos centros. Sin embargo, la demostrada inoperancia continuada del modelo carcelario actual para lograr esos dosobjetivos no ha resuelto el problema de fondo: qué hacer con los individuos que cometen actos delictivos. Es con ese motivo que aparecieron los primeros debates sobre las alternativas al modelo de prisión clásica en el XII Congreso Penal y Penitenciario de la Haya en 1950, del cual se acabaría derivando, tras largos años de dudas e incertidumbres por parte de las autoridades franquistas, laintroducción del régimen abierto en el sistema penitenciario español en 1968. Desde que se abrió en 1950 la posibilidad del régimen abierto, se han producido importantes cambios legislativos que han afectado al sistema jurídico penal y a las propias instituciones penitenciarias de la mayor parte de los países occidentales, puesto que se han creado nuevas formas alternativas de sancionar algunos de losdelitos, mediante la aplicación de penas sustitutivas o alternativas a la prisión clásica. Antes de entrar de lleno en el tema del «trabajo en favor de la comunidad» (a partir de ahora TFC), es necesario hacer una breve referencia histórica a las principales teorías de la pena, para conocer la trayectoria que ha seguido la filosofía conceptual que ha habido detrás de los tipos de penas aplicadas,...