penal

TEMA 1
EL SISTEMA PENAL Y SUS SUBSISTEMAS

Definición de Sistema
Un sistema es un conjunto delimitado de sujetos y objetos, junto con las propiedades e interrelaciones que de ellos se definen.

1) DEFINICIÓN DEL SISTEMA PENAL
El sistema penal lo constituyen las diversas instituciones, los sujetos que en ellas operan y los procesos que gestionan, relativos a la elaboración y aplicación delas leyes penales. Del sistema penal diferenciaremos dos subsistemas: el subsistema penal público y el subsistema penal semipúblico.

Conviene puntualizar, en primer lugar, que en esta obra no se va a proponer un modelo de sistema penal ideal (si es que es posible tal concepto), sino que se estudia el sistema penal vigente. Pero se estudia desde una perspectiva ex parte populi, favorable a lossujetos y sus derechos. En segundo lugar hay que puntualizar también que no se va a estudiar el conjunto del sistema penal, ni cada uno de sus elementos, sino únicamente uno de ellos: el Derecho penal, como conjunto de leyes penales.

2) EL SUBSISTEMA PENAL PÚBLICO
Quedan integrados en el subsistema penal público todos aquellos elementos cuya financiación procede (mayoritariamente) del erariopúblico estatal. Así, todas aquellas instituciones y funcionarios públicos adscritos a los ministerios de Justicia e Interior, a sus equivalentes en las Comunidades Autónomas y correspondientes en la Administración Local.

Sus cometidos o competencias vienen determinadas en las leyes y otras normas jurídicas que regulan la estructura y composición del correspondiente órgano público.

Elsubsistema penal público incluye:
Las leyes penales, proceden del parlamento y su elaboración y aprobación compete a diputados y senadores que se consideran incluidos en el sistema publico cuando legislan en materia penal.
Las instituciones públicas financiadas a través del Estado. (ministerio de justicia e interior)
Sus funcionarios, jueces y magistrados, secretarios, personal de los juzgados.
Losdocumentos y material que dichas instituciones generan, sentencias, autos, estadísticas…

3) EL SUBSISTEMA PENAL SEMIPÚBLICO
El subsistema penal semipúblico esta integrado por todas aquellas instituciones privadas, y el personal correspondiente, cuya financiación (mayoritaria) no proceden del erario estatal.

Son instituciones que participan en el ejercicio de funciones públicas o de interéspúblico, sin ser públicas ellas mismas, ni formar parte de la estructura de los Ministerios de Justicia o Interior, ni de los órganos correspondiente de las Comunidades Autónomas o de la Administración Local.

Estas instituciones y sus actividades están reguladas, controladas o supervisadas por instituciones públicas. Así, Colegios de Abogados y de Procuradores, con sus respectivos colegiados,las empresas y servicios de seguridad privada.

4) ELEMENTOS DEL SISTEMA SOCIAL EXTERNOS AL SISTEMA PENAL
Como tales elementos externos, no incluidos en los subsistemas penales, vamos a mencionar a los sujetos, a los grupos, a los medios de comunicación y a los teóricos e investigadores del sistema penal.

A) SUJETOS INDIVIDUALES
A los individuos, de acuerdo con la Constitución y lasdeclaraciones y pactos internacionales de
derechos, se les reconoce y se les garantiza jurídicamente, dignidad, derechos y libertades. Tambien se les exige responsabilidad por su comportamiento.

Pueden participar como:
- Actores, víctimas (sujeto pasivo del delito), perjudicados por el delito; delincuentes (sujeto activo del delito, complices) o como responsables civiles del delito.
- Auxiliaresocasionales del SP, realizando una detención impidiendo un delito, testificando en un juicio o integrando un Tribunal del Jurado.

B) LOS GRUPOS
Los grupos son colectividades de sujetos cohesionados, con intereses o aspiraciones comunes y estrategias conjuntas.
Dependiendo de sus intereses y estrategias, pueden influir poderosamente en los procesos
del sistema penal:
Externamente...