Penal

Derecho penal

El derecho penal y las normas jurídico penales .
1- El derecho penal como forma de control social.
El derecho penal constituye uno de “los medios de control social” existentes en las sociedades actuales. Existen medios de control de carácter informales (como la familia, la escuela, la profesión, los grupos sociales, etc.), y este carácter los diferencia de un “medio decontrol jurídico”, como son los de carácter formal, ej.: el derecho penal. Como todo medio de control social este tiende a evitar determinado comportamientos sociales que se reputan indeseables , acudiendo, a la amenaza de imposición de distintas sanciones para el caso de que dichas conductas se realicen; pero el derecho penal se caracteriza por “prever las sanciones” , mas graves, (laspenas y las medidas de seguridad) como forma de evitar, comportamiento que juzga especialmente peligrosos (los delitos).
Es una forma de control social lo suficientemente importante como para que, por una parte, haya sido monopolizado por el estado, y por otra parte constituya una de las parcelas fundamentales del poder estatal. De ahí que el poder punitivo, reservado al estado, solo puedaejercerse , de acuerdo con lo de acuerdo con lo previsto por determinadas Normas legales , a aprobar por los representantes del pueblo, en los países democráticos. Tales normas deben determinar con la mayor precisión posible que conductas pueden considerarse constitutivas de delito y que penas pueden sufrir quienes las realicen. Es lo que conocemos como principio de legalidad, en elloconsiste la el carácter eminentemente formal que distingue al derecho penal de otros medios de control social.
Mas este no es el único medio de control social, que se ejerce a través de normas jurídicas que proveen sanciones formalizadas para ciertas conductas. La administración pública puede también imponer, a través de sus funcionarios , numerosas sanciones administrativas (ej. multas detráfico). El derecho penal solo determina las penas o medidas de seguridad que pueden imponerse en un proceso judicial penal. El legislador es quien decide que sanciones puede confiar al derecho administrativo y cuáles no, es decir aquellas que exigen de la intervención de un juez o tribunales independientes (debe guiarle en esta decisión , el criterio de la gravedad de la sanción y dejar parael derecho penal las sanciones que en mayor medida afectan a los ciudadanos ). “El derecho penal ha de limitarse a ofrecer el último recurso-ULTIMA RATIO- para cuando los demás medios de control social , jurídicos o no, resultan insuficientes”.
El deslinde del derecho penal y del derecho administrativo sancionador.
Esto plantea una problemática, tanto de lege data (punto de vista desdeel derecho vigente) como de lege ferenda( desde el punto de vista del derecho deseable).
De lege data:

Sanciones administrativas
Sanciones penales.
Por razón del órgano que las crea: un alcalde, subdelegado del gobierno o ministro (art 34,2 CP)
Dictada por un juez o tribunal judicial en una condena penal
Si bien la constitución española establece, que la administración no puede imponerpenas privativas de libertad,La multa es una sanción que puede ser penal o administrativa y ocurre que ciertas multas administrativas son mucho mas elevadas que otras multas penales.
Ello abre la discusión de lege ferenda acerca del carácter de ultima ratio que suele atribuirse al derecho penal :. También es interesante la cuestión de si convendría introducir un derecho penaladministrativo, entre el penal y el administrativo como en Alemania.
Pero ¿cabe sancionar un mismo hecho con ambas clases de sanciones? aunque esto de doble sanción se ha previsto en nuestro derecho, el tribunal constitucional, ha proclamado, el principio contrario de non bis in ídem, que unido a los principios de legalidad y tipicidad han sido recogidos en el art 25 de la CN.
En este sentido el...