Penas Alternativas A La Prisión En El Perú

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo trata sobre “Penas Alternativas a la Prisión en el Perú”, previstas en los incisos 1) y 2) del Código Penal: Prestación de Servicios a la Comunidad y Limitación de Días Libres, como penas alternativas a la privativa de libertad
 
Ello ante la ineficacia que ha mostrado la pena privativa de libertad y sobre todo si se observa que las cárceles se han convertidoen la práctica en lugares de formación de mayores delincuentes ya que el Estado carece de los suficientes recursos para mantener y mejorar la infraestructura carcelaria, como la alimentación de los reos y sus servicios básicos. La solución al problema de la criminalidad no está en enviar a los delincuentes a la cárcel, sino más bien en adoptar medidas orientadas a una función preventiva,protectora y resocializadora.

Estimamos, pues, atinado y coherente para una política criminal mínimo-garantista seguir apostando por las medidas alternativas, aunque resulta oportuno reflexionar mejor sobre sus alcances y modos, a fin de otorgarles la mayor efectividad posible. Obrar de otra manera, eliminando o reduciendo su presencia normativa, frente a lo que es y representa materialmente la prisiónen sociedades como la peruana, sería rechazar inconsecuentemente a uno de los pocos medios que permiten compatibilizar el castigo penal con la dignidad humana y con serias proyecciones de prevención especial. Al respecto MERCEDES GARCIA ARAN ha comentado lo siguiente: "... por mucho que no quepa ocultar el contenido de control presente en este tipo de instituciones, no puede negarse que éste esmenor que el ofrecido por la cárcel y si se renuncia a ejercerlo en determinados casos, ello es un beneficio de consideraciones que tienden a evitar la desocialización del condenado, el efecto estigmatizador de la prisión y sus consecuencias sobre la dignidad humana. Por tanto, una política criminal orientada a la sustitución de las penas cortas de prisión por reacciones penales de distintanaturaleza se basa fundamentalmente en una concepción del Derecho Penal como última ratio, que en el caso español puede encontrar un válido apoyo en la proclamación constitucional de la libertad como valor superior del ordenamiento jurídico" (Francisco Muñoz Conde- Mercedes García Arán. Ob. cit., p. 497).

PENAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN EN EL PERÚ

DESARROLLO DEL TEMA: LO MÁS IMPORTANTE  Concepto, función y naturaleza político-criminal
En la doctrina y en el derecho comparado se suelen emplear las
expresiones medidas alternativas, sustitutivos penales o subrogados penales, para identificar a un variado conjunto de procedimientos y mecanismos normativos, que tienen como función común la de eludir o limitar la aplicación o la ejecución de penas privativas de libertad, de corta omediana duración. DE LA CUESTA ARZAMENDI precisa que se trata de mecanismos que operan de modo diferente sobre la "pena privativa de libertad que tratan de sustituir o evitar:
- Algunos sirven para una ejecución atenuada, más suave, moderada de la privación de libertad.
- Otros, basados en la no necesidad para el sujeto concreto de una pena cualitativamente tan grave, buscan la sustitución pura ysimple de esas penas por otras, pretendidamente menos dañosas para el individuo y la sociedad.
- Existen también sistemas que apoyados, en la probable falta absoluta de necesidad de pena, procuran la evitación de la prisión a través de la instauración de períodos de prueba, que si se superan satisfactoriamente no darán lugar a la imposición de pena alguna.
- Finalmente, hay hasta institucionesorientadas a la evitación completa, condicional o no, de toda reacción penal y no exclusivamente de la plasmada en privación de libertad" (José L. de la Cuesta Arzamendi. Alternativas a las Penas Cortas Privativas de Libertad en el Proyecto de 1992, en Política Criminal y Reforma Penal. Editoriales de Derecho Reunidas. Madrid, 1993, p. 322 y ss.).
En atención, pues, a sus formas y efectos sobre...