Penas


MODELO TUTELAR

Antecedentes
Desde tiempos remotos los menores de edad han sido tema de estudio y preocupación, los legisladores han dictado una serie de reglas tendientes a protegerlos, pero en la actualidad vemos que las medidas tutelares del menor infractor no han logrado una real tutela de los mismos. Oponer lo garantista a lo tutelar hay quienes creen que es un gran acierto, es porello que el día 12 de diciembre de 2005, se publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto que reforma el artículo 18 constitucional en su fracción IV, en la cual se establece la obligación del estado de la Federación, de implementar en el ámbito de sus competencias un sistema de justicia integral para adolescentes, el cual se basa fundamentalmente en la aplicación de las garantíasindividuales consagradas en la Constitución, en el cual los menores se someten a los derechos de cualquier procesado (adulto), violándose así la parte correspondiente a los instrumentos internacionales que consagran sus derechos como niño.(Convención de los derechos del niño, Reglas de Beijín, etc.)

SISTEMA TUTELAR
En México el primer tribunal surgió en San Luis Potosí en 1923 y el segundoen el Distrito Federal, en 1926. Este sistema tutelar se refiere a que el Estado se comporta como un padre protector frente al menor, desempeñándose fuera del control judicial. Este sistema busca sustraer al menor del sistema represivo penal y protegerlo. Debido a este sistema tutelar, en México se crean los Consejos Tutelares para Menores Infractores. La naturaleza de estos consejos consisteen promover la readaptación social de los menores de dieciocho años, mediante el estudio de personalidad, la aplicación de medidas correctivas y la protección, así como la vigilancia del tratamiento.

En México, a partir del Código Penal de 1931, la política en materia de justicia para niños y adolescentes se transformó para dar lugar al sistema tutelar y educativo. La estructura de losTribunales de menores en esa época, funcionaba de manera colegiada, integrada por un médico, un maestro y un abogado.

Las medidas acordadas por el tribunal no eran definitivas y podían modificarse, revocarse o reformarse por el mismo tribunal, consagrándose la indeterminación de la medida decretada con fines de corrección educativa.

El Código de 1931 establecía las medidas que el tribunalpodía decretar, consistentes en: reclusión a domicilio, reclusión escolar, reclusión en un hogar honorable, patronato o instituciones similares, reclusión en establecimiento médico, reclusión en establecimiento especial de educación técnica y reclusión en establecimiento de educación correccional.



SISTEMA GARANTISTA

Actualmente, el sistema de justicia para adolescentes, a nivelinternacional, nacional y local, encuentra su fundamento a través del modelo garantista.
Para analizar el modelo garantista nos basaremos en la propuesta de Luigi Ferrajoli, misma que realiza a través de su obra Derecho y Razón, teoría del garantismo penal. Ferrajoli, distingue tres acepciones del término garantismo:



1.Garantismo designa un modelo normativo de derecho: precisamente, por lo querespecta al derecho penal, el modelo de “estricta legalidad” propio del estado de derecho, que en el plano epistemológico se caracteriza como un sistema cognoscitivo o de poder mínimo, en el plano político como una técnica de tutela capaz de minimizar la violencia y de maximizar la libertad y en el plano jurídico como un sistema de vínculos impuestos a la potestad punitiva del estado en garantía delos derechos de los ciudadanos.

2. Teoría del derecho y crítica del derecho. En una segunda acepción, “garantismo” designa una teoría jurídica de la “validez” y de la “efectividad” como categorías distintas no sólo entre sí, sino también respecto de la “existencia” o “vigencia” de las normas. En este sentido, la palabra garantismo expresa una aproximación teórica que mantiene separados el...