Penitenciarismo Dominicano

Capítulo I
1.1 Los orígenes del penitenciarismo
 

La Declaración Universal de los Derechos Humanos se ha relacionado a las 
ciencias  penitenciarias  como  un  conjunto  de  principios  y  leyes que tratan  el 
asunto  del  tratamiento  que  debe  seguirse  con  los  individuos  que han violado 
los derechos protegidos por la ley penal, y  que han sido privado de su libertad y de otros derechos. 
En  relación  con  la  Administración  carcelaria,  correspondió  a  la Comisión 
Internacional  Penal  y  Penitenciaria  elaborar  las  Reglas  Mínimas  para  su 
tratamiento.  Estas  reglas  recibieron  la  aprobación  de  la  Asamblea  de  la 
Sociedad  de  Naciones,  en  1934,  por  resolución  del  26  de  septiembre  del 
mismo año. 
Nueva  vez,  la  Secretaría  de  las  Naciones  Unidas emprendió  la  tarea  de 
revisar el proyecto  de la CIPP, y el texto revisado fue aprobado por resolución 
el  30 de agosto  de 1955, por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre 
Prevención  del  Delito  y  Tratamiento  del  Delincuente.  Lego  vendría  el 
ILANUD,  cuya  sede  está  en  Costa  Rica,  pasando  a  ser  el  centro  del 
penitenciarismo latinoamericano. 
Entre  los  puntos acordados  en  dicha  resolución,  el  Congreso  solicitó  del 
Secretario  General  de  las  Naciones  Unidas,  [Someter  las  reglas  al  Consejo 
Económico  y  Social,  expresando  su  esperanza  de  que  sean  aprobada  por  el 
Consejo y tramitadas a los gobiernos]. 

El  Consejo  hizo  suyas,  igualmente,  las  recomendaciones  sobre  penales  y correccionales abiertas y aprobadas por el Primer Congreso, por resolución del 
1ro.  de  septiembre  de  1955,  invitando  a  todos  los  gobiernos  a  acordarles  la 
mayor consideración  posible, en  la administración de sus propias instituciones 
penales  y  correccionales,  todo  ello,  no  hay  dudas,  como  cuestión  de  gran 
importancia,  para  la  protección  de  los  derechos humanos de los  reclusos,  por 
lo  menos,  de  aquellos que,  como  consecuencia  de las  condenaciones  hubiese 
perdido temporal o definitivamente. 
Todo  esto,  como  se  comprende  bien,  conllevaba  la  implantación  o 
adopción  de  medidas legislativa y administrativa adecuadas, a  nivel nacional, 
conteniendo  el  reconocimiento  de  los  derechos  humanos  inherentes  a  las 
normas. 
Desde  1957,  el  llamamiento  de  las  Naciones  Unidas  a favor  de  la 
aplicación efectiva de  las Reglas Mínimas, ha despertado muchas simpatías, y 
son  ya  muchos  los  paisajes  que,  por  estimarlas,  como  se  las  estima,  con 
carácter  prioritario,  las  han  puesto  en  vigor  los  códigos  penales, así como  en 
reglamentos  varios,  con  gran  éxito,  del  cual  dan  fe  datos  estadísticos 
indiscutibles. 
El  vocablo  penitenciarismo  no es común en  la República  Dominicana.  No 
se  usó  ni  una  sola  vez,  entre  quienes  cargaron  con  la  responsabilidad  de  la 
institución  penitenciaria  para  referirse  a  temas  importantes  como  la  filosofía 
penal, la interpretación y la forma en que las autoridades aplican los fines de la 
prisión o del sistema penitenciario, en particular. El penitenciarismo convierte en práctica todos los postulados de  la ciencia 
penitenciaria.  
 
Actualmente,  entre  nosotros,  el  derecho  penitenciario  no  es  más  que  un 
concepto  tradicional,  docente,  y  no  tiene  ninguna  utilidad  en  cuanto  a  la 
normativa,  excepto  en  las  aulas  donde  se  enseña,  aunque  no  pueda  saberse 
para qué, o con qué fines. 
En  su  lugar,  ha  sido  el  término  de  lo  penitenciario,  que ha  logrado 
ciertamente  mayor  uso,  parece  responder  a  todas  las  características  que  en 
conjunto posee nuestro sistema penitenciario dominicano. 
En  ese  sentido,  esta  obra  trajo  un  material  nuevo  de  estudio,  y  un ángulo 
distinto  de  ver  el  problema  de  las  prisiones  nacionales:  subir  de  nivel  el 
análisis  de  la  ciencia  penitenciaria  en ...