Pensamiento ap

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA

FUNADAMENTOS Y PROBLEMAS DE PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO Alejandro Lozano Ayala1

ABRIL 2008

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Profesor del Departamento de Ciencia Política de la Universidad Nacional de Colombia. Profesor Investigador de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP. Miembro del Consejo Directivo de la Red Interamericana de Educación enAdministración Pública -INPAE-. Miembro del Grupo de Investigación en Teoría Política Contemporánea de la Universidad Nacional de Colombia -TEOPOCO-

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FUNADMENTOS Y PROBLEMAS DE PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO TABLA DE CONTENIDO Capítulo primero: Perspectivas de abordaje del fenómeno administrativo público 1.1 Dimensión política y formas administrativas públicas 1.2 Institución, acción,organización, tecnología y gestión 1.3 La administración pública como saber Bibliografía complementaria Capítulo segundo: Configuración del saber administrativo público. Siglo XVII y XVIII 2.1 De los saberes del príncipe a los saberes de estado 2.1.1 Literatura del arte de gobernar 2.1.1.1 Singularidad, trascendencia y exterioridad 2.1.1.2 Precariedad y segmentación de dominio 2.1.1.3 Poder soberano yplanteamientos del poder pastoral 2.1.2 Pastorado cristiano 2.1.3 Ciencias camerales y ciencias de la policía 2.1.3.1 Los hombres y las cosas: las formas de vida 2.1.3.2 Las poblaciones 2.1.3.3 La aritmética política 2.1.3.4 Poder soberano y ley 2.2.3.5 Fuerzas del estado y equilibrio entre estados Bibliografía complementaria Capítulo tercero: Planteamientos administrativos europeos y norteamericanos.Del siglo XIX Inicios del siglo XX 3.1 Acción, institución administrativa y código administrativo 3.1.1 Necesidad, interes público y ley natural 3.1.2 Gobierno, administración pública, justicia y legislación 3.1.3 Código administrativo 3.1.4 Ciencia administrativa 3.2 Abordajes norteamericanos de inicios del siglo XX 3.2.1 Dicotomía política administración, ciencia administrativa y culturaadministrativa 3.2.2 Funciones de estado y función ejecutiva de la administración Bibliografía complementaria Capítulo cuarto: Elementos y principios de Administración pública. Pensadores colombianos del siglo XIX e inicios del siglo XX 4.1 Dos tratados del siglo XIX 4.2 De los principios administrativos a la reforma administrativa 4.3 Literatura de divulgación inicios del siglo XX 4.4 Problemascolombianos en el centro de las obras 4.4.1 Lógica interna de las obras 4.4.2 Temas relevantes de las obras 4.4.2.1 Qué es la administración pública 4.4.2.2 Cómo se entiende la acción administrativa pública 4.4.2.3 El funcionario público 4.4.2.3.1 El concepto de destino y tres concepciones sobre funcionariado público 4.4.3 Publificación y documentos oficiales Capítulo quinto: Perspectiva burocrática de MaxWeber

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5.1 Construcción típico ideal 5.2 Fenómeno burocrático y administración pública 5.2.1 Administración pública y acción social 5.2.2 Administración pública y relación social 5.2.3 Administración pública y dominación legal racional 5.3 Funciones, orden y legitimidad 5.3.1 Orden y validez del orden 5.3.2 Atribuciones oficiales 5.4 Saber, racionalidad y poder burocrático 5.5 Procesos detransformación de las relaciones sociales Bibliografía complementaria Capítulo Sexto: Marxismo finales del siglo XIX hasta la década de los sesenta del siglo XX 6.1 Burocracia, burocratismos, lucha de clases y modo de producción 6.2 Administración pública, acumulación de capital y autonomía relativa Bibliografía complementaria Capítulo séptimo: Pensamiento administrativo público norteamericano yeuropeo. Mediados del siglo XX, décadas de los sesenta y setenta 7.1 Cooperación, organización y administración pública 7.2 Decisión racionalidad y administración pública 7.3 Política y administración Bibliografía complementaria Capítulo octavo: Administración pública como sistema de acción 8.1 Sistemas de necesidad y movilización de requerimientos 8.2 Sistema político y dinámicas funcionales 8.3...