Pensamiento político de nicolás maquiavelo

LA POLÍTICA”
XI

Hablemos ahora, en general y con respecto a cada constitución, de las cuestiones que en seguida ocurren, para lo cual hemos de tomar como punto de partida el que respectivamente les convenga. En todas las constituciones hay tres elementos con referencia a los cuales ha de considerar el legislador diligente lo que conviene a cada régimen. Si estos elementos están bienconcentrados, necesariamente lo estará también la república, y como los elementos difieren entre sí, diferirán consiguientemente las constituciones. De estos tres elementos, pues, uno es el que delibera sobre los asuntos comunes; el segundo es el relativo a las magistraturas, o sea cuáles deben ser, cuál su esfera de competencia y cómo debe procederse a su elección, y el tercer elemento es el poderjudicial.

El poder deliberativo es soberano en lo que atañe a la guerra y a la paz, así como a las alianzas y su disolución; y también en lo que se refiere a las leyes, a la imposición de la pena capital, destierro y de confiscación, y también para tomarles cuentas a los magistrados. Y necesariamente todas estas decisiones se encomiendan a todos los ciudadanos, o todas a algunos de ellos (comoa una magistratura o a varias), o unas magistraturas y otras a otras, o unas a todos los ciudadanos y otras a solo algunos.

Es propio de las democracias el que todos los ciudadanos decidan sobre todo, y esta especie de igualdad es la que el pueblo procura. Hay con todo, varios modos de esta participación universal, siendo uno de ellos el que todos deliberen por turno, pero no todos juntos (comoen la constitución de Telecles de Mileto. En otras repúblicas los colegios de magistrado deliberan conjuntamente, pero todos los ciudadanos –escogidos de las tribus o de los sectores más pequeños de la ciudadanía- van llegando por turno a las magistraturas hasta que los cargos han pasado por todos). En regímenes esta especie solo se reúne todos para promulgar leyes o para discutir cuestionesconstitucionales, así como para oír los informes de los magistrados. Otro modo consiste en que todos juntos deliberen, pero sólo para elegir a los magistrados y tomarles cuentas, para la promulgación de las leyes y para decidir lo relativo a la guerra y a la paz, pero en todo lo demás deliberan los magistrados adscritos a cada ramo en particular, y que son designados de entre la ciudadanía porelección o por sorteo. Otro modo es el de el de que todos los ciudadanos se reúnan para elegir y tomarles cuentas a los magistrados, así como para deliberar en lo concerniente a la guerra y a las alianzas, pero dejando los demás asuntos a la decisión de magistratura que, siempre que fuere posible, se preveen por elección, y estas son aquellas que necesariamente deben desempeñarse por expertos. El cuartomodo es el de que todos reunidos deliberen sobre todo, pero que los magistrados no decidan sobre nada, sino que solo hagan recomendaciones preliminares; y este es el modo en que se conduce hoy en día la última forma de democracia que hemos dicho ser análoga a la oligarquía dinástica y a la monarquía tiránica. Todos estos modos son, por tanto, democráticos. De la oligarquía, por su parte, escaracterístico que solo algunos deliberen sobre todos los asuntos. Esto también, empero, ofrece muchas variedades. Cuando los miembros del cuerpo son deliberadamente son elegidos de entre los pequeños propietarios, y en razón de esta moderada calificación son proporcionalmente poderosos y acatan las prohibiciones legales sin tratar de alterarlas, y puede participar en aquella función cualquiera que poseala propiedad requerida, tal oligarquía, a causa de su moderación, se aproxima a la república. Pero cuando, por el contario no todo pueden participar de la función deliberativa sino sólo algunos individuos preferidos, y por más que estos gobiernen de acuerdo con la ley como en el primer caso, el régimen es oligárquico. Cuando, además, los que tienen en sus manos la función deliberativa se...