Pensamiento Politoc Y Social

Historia del pensamiento Político y Social

Conceptos Básicos
La creciente burocratización de la sociedad moderna
El problema de la democracia interna
El tipo ideal de burocracia
Max Weber (1864-1921) "Burocracia"
Evolución del pensamiento de administración
Crítica a los principios de administración


Conceptos Básicos
Weber define el PODER como la posibilidad de imponer la voluntadde una persona sobre el comportamiento de las otras. Pero no se interesa tanto por el fenómeno general del poder como por un tipo especial de relaciones de poder que él llama de dominación. La dominación designa la relación de poder en la que el gobernante, la persona que impone su voluntad a las otras, cree que tiene derecho al ejercicio del poder, y el gobernado considera que su deber es obedecerlas órdenes de aquel. En ese tipo de relaciones se encuentra un cierto número de creencias. Estas sobre la legitimidad del poder son muy importantes, determinan la relativa estabilidad de los sistemas de dominación y facilitan, las diferencias básicas entre tales sistemas.
La dominación, cuando se ejerce sobre un extenso numero de personas, exige una organización administrativa que ejecute lasordenes y sirva de puente entre gobernante y gobernados.
Las creencias sobre la legitimación y la organización administrativa constituyen, pues, los dos principales criterios para la construcción weberiana de una topología de la dominación. Weber distinguió tres principios de legitimación, definidores de tres tipos puros de dominación.
-Dominación carismática. Carisma significa "dotado degracia". El líder carismático justifica su dominación por sus extraordinarias proezas y capacidad. Sus Súbditos aceptan su poder porque tienen fe en su persona.
-Dominación tradicional. La legitimación del poder procede de la creencia en el pasado eterno. El líder es el superior que ordena en virtud de un status heredado. Sus órdenes son personales y arbitrarias, aunque dentro de los límites marcadospor la costumbre. Sus súbditos le obedecen en virtud de una lealtad personal o por respeto a su status tradicional.
-Dominación legal. La creencia en el acierto de la ley es el principio legitimador del poder (racionalidad: implica eficiencia para controlar el aparato Adm.) El pueblo obedece las leyes, no porque procedan de un líder carismático o tradicional, sino porque cree que tales leyes hansido establecidas a través de un procedimiento correcto en tanto que considerado como tal por gobernantes y gobernados. El gobernante es considerado como superior porque ha obtenido esta posición por procedimientos legales (designación, elección, etc.).
La organización administrativa típica correspondiente a este tipo legal de dominación se llama burocracia. También esta se caracteriza por sucreencia en la leyes y en el orden legal. La posición del burócrata, sus relaciones con el gobernante, los gobernados y sus colegas están estrictamente definidos por reglas impersonales. Estas reglas (normas escritas, procedimientos) trazan de manera racional la jerarquía. El objetivo de esta organización es la eficiencia..Funcionarios puente (intermediario) entre el gobernante y gobernadores.
Lacreciente burocratización de la sociedad moderna
La moderna burocracia favorece, en líneas generales, la aparición de un tipo de personalidad mutilada –el especialista, el experto técnico- que va desplazando progresivamente el ideal del hombre culto de las pasadas civilizaciones.
Weber utiliza el termino burocratización coincidente con el de nacionalización y referido como tal no solo a las formasde actuar y pensar propias de los contextos organizacionales, sino también a todos los demás aspectos de la vida social. Distingue dos sentidos del término racionalización:
a) "La obtención metódica de un resultado practico y bien definido a través de una previsión crecientemente precisa de los medios" El acento recae sobre los medios, sobre su adecuación o inadecuación al fin.
b) Hace...