Pensamiento

PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO Y
ORGANIZACIONES
PÚBLICAS II
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

JAIRO RODRÍGUEZ
EDWIN TAPIA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Director
HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

Subdirector académico
CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

Decano de pregrado
JAIME ANTONIO QUICENO GUERRERO

CoordinadorNacional de A.P.T
JOSE PLACIDO SILVA RUIZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
JAIRO RODRÍGUEZ
EDWIN TAPIA
Bogotá D.C., Marzo de 2008

CONTENIDO
pág.
DE LOS NÚCLEOS TEMÁTICOS Y PROBLEMÁTICOS
INTRODUCCIÓN DEL MÓDULO
1

GESTIÓN DE ORGANIZACIONES PÚBLICAS CONTEMPORÁNEAS:
DESDE 1980 HASTA LA ACTUALIDAD

8

1.1

Administración Burocrática

9

Guía de trabajo personal nopresencial

12

Bibliografía

14

1.2

Nueva Gestión Pública y Políticas de Gestión Pública

15

1.2.1

La Nueva Gestión Pública

15

1.2.2

Políticas de gestión pública

17

Guía de trabajo personal no presencial

20

Bibliografía

21

2

TEMAS Y PROBLEMAS DE GESTION PUBLICA

23

2.1

Medición del Desempeño

25

Guía de trabajo personal no presencial35

Bibliografía

36

2.2

Sistemas de Servicio Civil y Plantas de Personal

37

2.2.1

El servicio Civil

37

2.2.2

Las plantas de personal en las entidades públicas

40

Guía de trabajo personal no presencial

43

Bibliografía

44

Tecnologías de Información y Gobierno en Línea

45

Guía de trabajo personal no presencial

52

Bibliografía

53

3GESTIÓN DE ORGANIZACIONES PÚBLICAS EN LATINOAMÉRICA:
1980 A HOY

54

3.1

Gestión Privado de lo Público: Privatizaciones y Concesiones (1980-2000)

56

Guía de trabajo personal no presencial

62

Bibliografía

63

Nacionalización y Re-Centralización de Funciones (2000-2006)

64

Guía de trabajo personal no presencial

67

Bibliografía

68

2.3

3.2

GlosarioDE LOS NUCLEOS TEMÁTICOS Y PROBLEMÁTICOS

Espacio–

Problemática
Pública

Tiempo y
Territorio
ADMINISTRACIÓN

Gestión del
Desarrollo

PÚBLICA

TERRITORIAL

Problemática
del Estado y
del Poder
Organizaciones
Públicas

Economía de
lo Público
Formación
General

El plan de estudios del Programa de Administración Pública Territorial, modalidad
a distancia, se encuentraestructurado en siete núcleos temáticos. Éstos, a su vez,
se constituyen en los contenidos nucleares del plan de formación que, en la
exposición didáctica del conocimiento, se acompañan de contenidos
complementarios específicos.
Cada uno de los siete núcleos temáticos que componen el programa tiene una
valoración relativa en número de créditos y, en consecuencia, varía también en el
número deasignaturas que lo conjugan. El primer momento en cualquier proceso
de formación ha de establecer las particularidades del programa, de ahí que sea
necesario dar a conocer los núcleos temáticos con su respectiva valoración en
número de créditos: Problemática pública, once (11) créditos; Problemática del
estado y del poder, 23 créditos; Organizaciones públicas, 24 créditos; Espacio–
tiempo yterritorio, 22 créditos; Gestión del desarrollo, 16 créditos; Economía de lo
público, 18 créditos; y Formación general, 21 créditos.
De igual manera, se debe reconocer que el plan de estudios se cimienta en el
principio de la problematización. En otras palabras, la formación en Administración
Pública Territorial parte del hecho de que la disciplina se encuentra en constante
cambio teórico ypráctico; lo cual genera, a su vez, problemas multifacéticos que
implican la formación de profesionales con capacidad de comprender, explicar y
resolver los distintos textos y contextos que conforman la administración pública.

NÚCLEO: ORGANIZACIONES PÚBLICAS
El desarrollo del núcleo de organizaciones públicas pretende que el estudiante
haga una reflexión acerca de las principales...