Pension Alimenticia

PROGRESOS DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA PARA EL BIENESTAR
DE LAFAMILIA, JUVENTUD, Y NIÑEZ EN PANAMÁ
Doctora Nelly Cedeño de Paredes
Mag. del Tribunal Superior de Familia y
Suplente de la Corte Suprema de Justicia
de Panamá, Sala Contenciosa
Administrativa.
1.-NOCIONES GENERALES
El interés sobre el proceso de alimentos surge de la imperante necesidad que tiene la
familia, la juventud,nuestros niños (as), personas con discapacidad, personas de tercera
edad, de contar con un sistema que garantice la efectividad jurídica de los medios para
subsistir. Las circunstancias, que vive el ser humano desprovisto de medios económicos,
los coloca en situaciones marginadas, muchas veces como consecuencia del abandono del
hogar, de los hijos (as), hechos éstos que incrementan el estado depobreza, y que en
ocasiones tienen repercusiones negativas en la sociedad tales como: la comisión de actos
ílícitos tales como (robo, hurto, prostitución, violencia intrafamiliar, pandillerismo,
homicidios, entre otros), y otros aspectos sociales como son la desnutrición, deserción
escolar, por lo que urge contar con la estructura y leyes que se ajuste a las exigencias
sociales.
La opiniónpública, anhela leyes que aporten soluciones a este tema de tanta
sensibilización;

ya que, han transcurrido catorce (14) años desde la aprobación del

Código de la Familia y existe mucha insatisfacción en la sociedad por la poca efectividad
de la ejecución

de las resoluciones judiciales que establecen las cuotas alimenticias,

situación que se ha visto agravada por la cantidad de hábeascorpus interpuestas por los
alimentistas cuando se les sanciona con apremio corporal,

por no cumplir con lo

establecido por el juzgado en concepto de alimentos.
Las diferentes interpretaciones entre la jurisdicción de familia y la jurisdicción ordinaria
penal respecto al derecho a la libertad y el derecho a la vida, al declararse como ilegales
las detenciones que se producen ante elincumplimiento de la obligación alimentaria a
través de la figura del hábeas corpus, agudiza el problema para lograr el cumplimiento de
este rubro de tanta importancia para el desarrollo integral de los menores de edad y la
seguridad de

las familias, jóvenes, personas con discapacidad discapacitados,

profundizando la falta de credibilidad en el sistema de administración de justicia.
En vista quehan sobrevenido cambios sustanciales, consideramos pertinente la
modificación en esta materia, y es así como surge el proyecto de “Ley General de

Aimentos”, en el cual se ha procurado contemplar la realidad existente y establecer
normas acordes a ésta, así como la creación de las estructuras que nos permitan realizar
los procesos de una forma expedita, justa, equitativa y eficaz, tal comolo consagra
nuestra Constitución Nacional en su artículo 215.
No podemos perder de vista, que en la actualidad existen muchos hogares donde quien
está al frente del hogar es la mujer; ya que, la estructura familiar ha sufrido cambios,
transformaciones, que nos obligan a reformar este tipo de proceso que es vital para
subsistir.
El proyecto en síntesis contiene principios básicos, la foma depago de las pensiones,
montos, medidas cautelares, pensiones atrasadas, los sujetos recíprocamente obligados, el
alcance de las pensiones, los hechos para la modificación, la suspensión, terminación y
cese de la obligación alimentaria, la pensión alimenticia prenatal, el procedimiento a
seguir en este tipo de procesos, la creación de los juzgados municipales de niñez y
adolescencia, y sobretodo una estructura que consideramos va a contribuir a lograr una
mayor eficacia en este tipo de procesos, tal como es la creación de los Centros Comunes
de Ejecución de las Pensiones Alimenticias.
Estos centros de apoyarán a las jurisdicciones de Familia, y Niñez y Adolescencia para
lograr la efectiva ejecución de las pensiones asignadas, contando con un personal
especializado para tal...