Pensiones

2.4 SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 contempla como uno de sus objetivos principales consolidar un Sistema Nacional de Pensiones más equitativo y con mayor cobertura. Para ello, se establecieron dos estrategias orientadas a consolidar las tareas emprendidas con la reforma al sistema de pensiones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del Estado (ISSSTE) aprobada en abril de 2007. La primera estrategia está encaminada a reforzar el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) y la segunda a avanzar en la transformación de los sistemas de reparto públicos en sistemas de cuentas individuales con portabilidad entre los sistemas ya reformados. Actualmente, existen más de 3 millones de trabajadores afiliados a 75 sistemas depensiones públicos de reparto, en los que las pensiones de los trabajadores retirados son financiadas por los trabajadores en activo o mediante transferencias que provienen de los contribuyentes. Estos sistemas no cuentan con portabilidad entre ellos, ni con los sistemas de pensiones basados en cuentas individuales. Como consecuencia, aquellos trabajadores que cambian de empleador antes de cumplir con uncierto número de años laborados pierden por completo sus beneficios pensionarios y de atención médica. Esta situación genera grandes inequidades dejando a muchos trabajadores completamente desprotegidos.

PENSIONES INSTITUCIONALES • El gasto aprobado en 2007 para el pago de pensiones del sector público presupuestario ascendió a

212 747.1 millones de pesos, equivalente al 12.8% del gastoprogramable total del sector público presupuestario y al 2.2% del Producto Interno Bruto (PIB).

GASTO EN PENSIONES DEL SECTOR PÚBLICO, 2001-2007 (Millones de pesos)
Concepto
2001 TOTAL
3/ 4/

Datos anuales Observado
2002 2003 2004 2005 2006
109 403.3 16 574.9 60 564.3 124 756.7 142 622.0 16 933.5 63 786.4 24 749.1 10 521.5 3 637.9 5 090.0 16 693.2 66 202.9 31 677.6 17 447.2 4 709.2 5 891.9Meta
1/

2006
93 463.8 10 864.0 45 051.7 22 390.7 7 803.9 3 754.5 3 598.9

2007

Enero-junio Variación 2007 2/ % real
111 835.5 12 036.5 52 801.0 25 480.6 13 033.6 4 541.8 3 941.9 15.0 6.5 12.7 9.4 60.5 16.3 5.3

p/

148 010.6 177 100.3 201 571.0 212 747.1 20 529.9 79 955.6 33 016.9 2 272.1 5 497.0 6 683.3 56.0 21 679.5 85 382.0 40 964.6 14 314.3 7 056.8 7 703.1 23 610.3 96 805.8 46492.2 17 524.2 8 285.1 8 853.4 30 071.5 99 109.1 44 711.8 20 006.9 9 312.0 9 535.8

RAMO 19 IMSS
5/ 6/ 7/

ISSSTE CFE LFC SHCP
1/

20 392.8 4 221.1 3 388.8 4 261.4

PEMEX

Corresponde al presupuesto original autorizado. 2/ Las cifras se deflactaron con base en el índice nacional de precios al consumidor promedio de los primeros seis meses de cada año. La suma de los parciales puede nocoincidir con los totales debido al redondeo de las cifras. Para 2002 incluye 38.3 millones de pesos de la LOTENAL. Comprende servicio médico a pensionistas y pensiones de trato especial del ISSSTE e ISSFAM; transferencias estatutarias del IMSS: pensiones civiles, militares y de gracia; viudas de veteranos de la Revolución; compensaciones de carácter militar; y pagos de defunción y ayuda paragastos de sepelio. 5/ Incluye indemnizaciones, subsidios, ayudas y jubilaciones del IMSS. Asimismo, incorpora el pago de pensiones a pensionados de CFE y LFC. Para 2004, el monto corresponde al total de las prestaciones económicas, que comprende los conceptos de curso de pago, régimen de jubilaciones y pensiones del IMSS, indemnizaciones globales, subsidios, ayudas y sumas aseguradas. 6/ Incluyepensiones y jubilaciones ordinarias, gastos de funeral, indemnizaciones globales, pensiones por riesgo de trabajo, y subsidios y ayudas. Se excluyen las pensiones de trato especial. 7/ Se refiere principalmente a las aportaciones al Fondo Laboral PEMEX (FOLAPE). p/ Cifras preliminares.
4/ 3/

FUENTE: Para 2001-2006, Cuenta de la Hacienda Pública Federal; meta 2007, Presupuesto de Egresos de la...