Pensión Gracia

REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SUCRE
Sincelejo, siete (7) de marzo de dos mil trece (2013)
Sala Primera de Decisión Escritural
Segunda Instancia
Sentencia Nº 048 de 2013
Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho
Demandante: Etilvia Ruiz Martínez
Radicación Nº 70-001-33-31-009-2007-00028-01
Demandada: Caja Nacional de Previsión Social -CAJANAL-E.I.C.E. en
Liquidación.
Magistrado Ponente: Dr. Silvia Rosa Escudero Barboza.
Tema: Pensión Gracia – Reconocimiento a empleados de escuelas
normales.
Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por el apoderado de la
parte demandante, contra la sentencia proferida el 26 de marzo de 2012,
por el Juzgado Noveno Administrativo del Circuito de Sincelejo, por medio
de la cual se negaron lassúplicas de la demanda.

1. ANTECEDENTES.
1.1 Pretensiones: La actora depreca la nulidad de la Resolución No.
ACMG 49856 de fecha 25 de septiembre de 2006, mediante la cual
CAJANAL E.I.C.E. en Liquidación negó el reconocimiento y pago de la
pensión gracia.

A título de restablecimiento del derecho solicita el

reconocimiento, liquidación y pago de la pensión, además, el pago de losrespectivos reajustes de las mesadas pensionales.
1.2 Hechos: La señora ETILVIA ROSA RUIZ MARTINEZ es servidora de la
ESCUELA NORMAL SUPERIOR del municipio de Corozal – Sucre, con más
de 20 años de servicio en un cargo administrativo y 50 años de edad.

Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho No. 2007-00028-01
Etilvia Ruiz Martínez Vs CAJANAL
Reconocimiento de Pensión Gracia

Deacuerdo con ello, tiene derecho al reconocimiento y pago de la pensión
gracia, conforme la normatividad que regula dicha prestación.
La entidad demandada negó el derecho a la pensión gracia, por haber
laborado en un cargo administrativo como auxiliar de servicios generales
y no como docente, lo cual no es cierto.
1.3 Actuación procesal:
Admisión de la demanda: La demanda fue admitida por auto del27 de
agosto de 2008.
Notificación y fijación en lista: Fue notificada a la demandada el día 12 de
marzo de 2009, siendo fijado en lista el 18 de mayo del mismo año.
Pruebas y alegatos: Mediante auto del 6 de abril de 2010 se prescindió
del periodo probatorio, al tiempo que se corrió traslado a las partes para
alegar de conclusión.
1.4 Pronunciamiento del demandado: La Caja Nacional dePrevisión
Social – CAJANAL- E.I.C.E. contestó la demanda, en donde realizó un
análisis normativo de la pensión gracia. Manifestó que la actora no puede
ser considerada como docente, por lo que dicho termino laborado no
puede ser tenido en cuenta para acreditar derecho a recibir la pensión
gracia. Propuso las excepciones de inexistencia de la obligación y la
innominada o genérica.
1.5 Alegatosde las partes: Alegatos de la p. demandada: La entidad
accionada, por conducto de apoderado, alegó de conclusión manifestando
que la demandante no cumple con el lleno de los requisitos para tener
derecho a la pensión gracia, pues después del año 1997 no estuvo
vinculada al servicio docente.
1.6 La providencia recurrida: El señor Juez de Primera instancia, luego
de analizar lo relacionado conel marco normativo de la pensión gracia,
concluyó que muy a pesar de la vinculación de la actora a una escuela
normalista, su cargo era de Auxiliar de Servicios Generales, por lo que no
le asiste derecho a la pensión gracia.

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Etilvia Ruiz Martínez Vs CAJANAL
Reconocimiento de Pensión Gracia

1.7 Elrecurso de apelación: El apoderado de la parte demandante
interpuso recurso de apelación en contra de la sentencia de primera
instancia, manifestando que la Ley 116 de 1928 permite a la demandante
acceder al derecho a la pensión gracia, con sustento en el principio de
favorabilidad laboral.
Citó así mismo lo manifestado por el H. Consejo de Estado en la sentencia
del 27 de noviembre de 2008,...