PENX 2025

PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR: PENX 2025
Hacia la Internacionalización de la Empresa Peruana

Introducción
En un contexto de creciente globalización económica, el sector exportador tiene un rol
fundamental como motor del crecimiento, generador de empleo e impulsor del desarrollo de
las naciones. En el año 2003, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) con la
participaciónde las entidades del sector público y del sector privado vinculadas al comercio
exterior, dieron un primer paso adelante e impulsaron la implementación del Plan Estratégico
Nacional Exportador (PENX) con un horizonte de 10 años al 2013.
Como parte de este proceso, a través de la interacción de los diferentes actores vinculados al
sector comercio exterior se desarrolló estrategias para el corto,mediano y largo plazo, que
permitieran convertir al Perú en un país exportador de bienes y servicios competitivo,
diversificado y con valor agregado, buscando el incremento sostenido de las exportaciones y
promoviendo la imagen del Perú como país exportador.
El PENX 2003-2013 representó un esfuerzo sin precedentes en la planificación concertada
entre el sector público y privado en el Perú.
Hoy, en elmarco del proceso de actualización con miras al 2025, el PENX se encuentra con un
nivel de cumplimiento del 87%, destacando el importante crecimiento y participación de las
regiones del país, que permitieron a nuestro país dar un salto cuantitativo y cualitativo en
materia de exportaciones.
Parte del desarrollo que ha experimentado el país en los últimos años se debe a la
implementación de unaambiciosa política de apertura comercial que ha permitido al país
contar hoy con diecisiete (17) acuerdos comerciales en vigencia con las principales economías
del mundo, entre ellas, Estados Unidos, Unión Europea, China y Japón. Asimismo, el Perú
mantiene importantes procesos de negociación en curso, como el caso de la Alianza del
Pacífico y el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sussiglas en inglés), foros de
integración formados por países con sólidas políticas macroeconómicas y de desarrollo, así
como un clima favorable para la inversión.
El PENX, como todo esfuerzo de planificación a mediano o largo plazo, ha requerido de ajustes
y acciones de mejora continua, adaptándose a los cambios que se han venido dando en el Perú
a lo largo de estos diez últimos años.
En este período,las exportaciones no tradicionales se incrementaron a una tasa promedio
anual de 16%.
Sin embargo, un tema pendiente e ineludible que el Perú debe enfrentar es cómo lograr
depender cada vez menos de la producción de bienes primarios y los vaivenes de sus
cotizaciones internacionales, alcanzando estándares de producción con alto valor agregado,
diversificando la canasta exportadora de bienes yservicios, y generando cada vez más puestos
de trabajo para los peruanos.
En los más de diez años de ejecución del PENX, se ha obtenido importantes logros en materia
exportadora para el Perú, que han configurado un entorno de nuevas oportunidades para las
empresas y productos del país en los mercados internacionales. Sin perjuicio de ello, la

dinámica de los mercados es siempre cambiante, y en losúltimos años el contexto económico
y comercial a nivel nacional e internacional ha mostrado cambios tan importantes que se ha
generado un escenario muy diferente del vigente al momento de aprobación y puesta en
marcha del PENX. Asimismo, muchas de las condiciones que existían cuando se diseñó el PENX
2003-2013 ya no existen, o se han modificado hasta tal punto que se requiere transformar
totalmenteaspectos relevantes del Plan.
En el ámbito internacional, la suscripción de diversos acuerdos comerciales preferenciales ha
dado pase a un nuevo reto para el comercio exterior: la creciente importancia de las barreras
no arancelarias y la inserción en las cadenas globales de valor. En el ámbito nacional, las
circunstancias del mercado y las políticas macroeconómicas de los últimos diez años,...