Peparatoria
Páginas: 12 (2751 palabras)
Publicado: 13 de marzo de 2013
Ley de Economía Social: una gran oportunidad
René Arce | Opinión
2012-10-03 | Hora de creación: 23:40:48 | Ultima modificación: 00:08:01
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En anteriores colaboraciones he tenido la oportunidad de hablar al respecto de la Ley de la Economía Social y Solidaria (LESS), que después de 18 años y varios intentos de aprobarse en otras legislaturas, fue publicada el 23 de mayo de este año y elpróximo tendrá que instrumentarse, reconociendo un precepto constitucional, que como muchos otros, era letra muerta al no existir reglamentación: la importancia del sector social de la economía.
En 2009 inicié, conjuntamente con un equipo de colaboradores, actores provenientes del sector social, del gobierno federal, del Poder Legislativo y académicos de diversas instituciones, tantonacionales como internacionales, un minucioso estudio de lo que se consideró que debía contener una ley que impulsara a cooperativas, ejidos y empresas sociales.
Es así que la LESS se concibió desde el interior de las organizaciones del sector social de la economía; fue consensuada con quienes estuvieran dispuestos a discutir y se consiguió que contuviera en su espíritu la premisa de que la conjunciónde los esfuerzos humanos, a través de proyectos productivos, traerá como resultado el logro de objetivos que de manera individual resultarían imposibles de conseguir.
En las últimas semanas, en el tenor de la Expo Fonaes 2012, ha salido a la luz una serie de comentarios, cuestionamientos y dudas referentes a la Ley de la Economía Social y Solidaria, que desde mi punto de vista es importanteanalizar.
La LESS surge de la necesidad de contar con una legislación marco en la materia, ya que es imposible planear, fomentar, participar, instrumentar y evaluar políticas públicas dirigidas al sector social si no se sabe cuántos organismos existen y a qué actividades se dedican; es por ello que de la ley emanan figuras tales como el Registro Nacional de Organismos del Sector Social de laEconomía, que ayudará a tener información precisa y fundamental para las decisiones de política pública; también abre la puerta a que los emprendedores sociales sean reconocidos por las instituciones públicas mediante su participación en el Congreso Nacional y el Consejo Nacional, figuras democráticas y representativas propias del sector, totalmente, situación recurrente en países como Brasil y España.Ahora bien, mucho se ha hablado en consecuencia de que la ley excluye a los grupos vulnerables, creo que ésas son consideraciones que se han dedicado más a destruir en vez de construir. Como se sabe, en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social el apoyo a los grupos vulnerables, mientras que corresponde a la Secretaría de Economía elfomento y apoyo de todo tipo de sociedades cooperativas; no podemos confundir una política pública de corte asistencialista con una política de carácter productivo, es uno de los errores que se han cometido en contra del sector, y es un dogma que ha tenido que cargar a lo largo de diversas décadas por el mal enfoque o perspectiva que le han dado nuestros gobiernos o malos funcionarios. Cabe destacarque los propios organismos del sector se ven como entes productivos, no como entes captores de subsidios.
No es que consideremos que los grupos desprotegidos no puedan incursionar en el Instituto Nacional de la Economía Social, son reconocidos y sabemos y conocemos de las capacidades y aportaciones que algunos tienen. Pero consideramos que a través de las diversas figuras asociativas eseesfuerzo personal individual puede potenciarse a través de la suma de esfuerzos, los cuales permitirán conseguir más fácilmente, o de mejor manera, un fin común.
Por desgracia, la LESS ha sido descalificada desde su presentación, pero recordemos que incluso superó un veto presidencial (es la primera ley que es vetada por el Ejecutivo y que vuelve a ser aprobada casi por unanimidad por ambas...
René Arce | Opinión
2012-10-03 | Hora de creación: 23:40:48 | Ultima modificación: 00:08:01
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En anteriores colaboraciones he tenido la oportunidad de hablar al respecto de la Ley de la Economía Social y Solidaria (LESS), que después de 18 años y varios intentos de aprobarse en otras legislaturas, fue publicada el 23 de mayo de este año y elpróximo tendrá que instrumentarse, reconociendo un precepto constitucional, que como muchos otros, era letra muerta al no existir reglamentación: la importancia del sector social de la economía.
En 2009 inicié, conjuntamente con un equipo de colaboradores, actores provenientes del sector social, del gobierno federal, del Poder Legislativo y académicos de diversas instituciones, tantonacionales como internacionales, un minucioso estudio de lo que se consideró que debía contener una ley que impulsara a cooperativas, ejidos y empresas sociales.
Es así que la LESS se concibió desde el interior de las organizaciones del sector social de la economía; fue consensuada con quienes estuvieran dispuestos a discutir y se consiguió que contuviera en su espíritu la premisa de que la conjunciónde los esfuerzos humanos, a través de proyectos productivos, traerá como resultado el logro de objetivos que de manera individual resultarían imposibles de conseguir.
En las últimas semanas, en el tenor de la Expo Fonaes 2012, ha salido a la luz una serie de comentarios, cuestionamientos y dudas referentes a la Ley de la Economía Social y Solidaria, que desde mi punto de vista es importanteanalizar.
La LESS surge de la necesidad de contar con una legislación marco en la materia, ya que es imposible planear, fomentar, participar, instrumentar y evaluar políticas públicas dirigidas al sector social si no se sabe cuántos organismos existen y a qué actividades se dedican; es por ello que de la ley emanan figuras tales como el Registro Nacional de Organismos del Sector Social de laEconomía, que ayudará a tener información precisa y fundamental para las decisiones de política pública; también abre la puerta a que los emprendedores sociales sean reconocidos por las instituciones públicas mediante su participación en el Congreso Nacional y el Consejo Nacional, figuras democráticas y representativas propias del sector, totalmente, situación recurrente en países como Brasil y España.Ahora bien, mucho se ha hablado en consecuencia de que la ley excluye a los grupos vulnerables, creo que ésas son consideraciones que se han dedicado más a destruir en vez de construir. Como se sabe, en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social el apoyo a los grupos vulnerables, mientras que corresponde a la Secretaría de Economía elfomento y apoyo de todo tipo de sociedades cooperativas; no podemos confundir una política pública de corte asistencialista con una política de carácter productivo, es uno de los errores que se han cometido en contra del sector, y es un dogma que ha tenido que cargar a lo largo de diversas décadas por el mal enfoque o perspectiva que le han dado nuestros gobiernos o malos funcionarios. Cabe destacarque los propios organismos del sector se ven como entes productivos, no como entes captores de subsidios.
No es que consideremos que los grupos desprotegidos no puedan incursionar en el Instituto Nacional de la Economía Social, son reconocidos y sabemos y conocemos de las capacidades y aportaciones que algunos tienen. Pero consideramos que a través de las diversas figuras asociativas eseesfuerzo personal individual puede potenciarse a través de la suma de esfuerzos, los cuales permitirán conseguir más fácilmente, o de mejor manera, un fin común.
Por desgracia, la LESS ha sido descalificada desde su presentación, pero recordemos que incluso superó un veto presidencial (es la primera ley que es vetada por el Ejecutivo y que vuelve a ser aprobada casi por unanimidad por ambas...
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