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UNIDAD 6 POLÍTICA FINANCIERA, FISCAL Y MONETARIA. 6.1 Política financiera. Definición: Incluye la política fiscal, la de gasto público, la monetaria y crediticia, y la bancaria administradas para fomentar el desarrollo económico del país. Se clasifica en: -Política fiscal. -Política del gasto público. -Política monetaria y crediticia. -Política bancaria (NO SALE EN EL EXAMEN) Hablemos primero dela política del gasto público. Se divide en dos: -Subsector gobierno (incluye al gobierno federal, gobiernos estatales y gobiernos municipales.) -Subsector organismos descentralizados y empresas estatales (incluye a los organismos descentralizados y a las empresas estatales) Estas dos divisiones forman al Estado o al sector público. La política del gasto público tiene los siguientes OBJETIVOS:Promover el crecimiento y desarrollo económico-social mediante el gasto en infraestructura, educación, salud y servicios en general. Financiar las actividades del sector público, tanto del gobierno federal como de los organismos descentralizados y empresas estatales, mediante el gasto corriente; es decir, ejecutando los programas gubernamentales. Realizar inversiones públicas que permitanincrementar la producción y productividad de los bienes que produce el Estado, y aumentar y mejorar los servicios públicos. Se apoya en los siguientes INSTRUMENTOS: 1. El gasto público. Se determina por: La ley de egresos de la Federación. ¿Qué hace esta ley? -Marca las pautas y lineamientos -Autoriza la forma y el monto en que se efectuará el gasto público. Esta ley representa: El presupuesto de egresos dela federación, se emite anualmente. La política del gasto público se apoya en las siguientes INSTITUCIONES: Secretaría de Hacienda y Crédito Público: Proyectar y coordinar la planeación nacional del desarrollo y elaborar, con la participación de los grupos sociales interesados, el Plan Nacional correspondiente. Proyectar y calcular los ingresos de la Federación, el Departamento del DistritoFederal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto público federal, la utilización razonable del crédito público y la sanidad financiera de la administración pública federal. Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales y de las leyes de ingresos de la Federación y del Departamento del Distrito Federal. Secretaría de la Función Pública (antes era laSECODAM): Planear, organizar y coordinar el sistema de control y evaluación gubernamental. Inspeccionar el ejercicio del gasto público federal y su congruencia con los presupuestos de egresos. Nota: SECODAM = Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo. -----------------------------------------------------------------
----------------- 6.2 POLÍTICA FISCAL. Definición: Conjunto deinstrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones y los objetivos de la política económica general. -Parte de la política financiera que se encarga del acopio de recursos financieros que van a determinar el volumen del gasto público. INSTRUMENTOS: (se basan en la Ley de egresos de la Federación) Impuestos (Dinero que el gobiernocobra por ley a particulares para sostener gastos y servicios) Ganancias. Financiamiento público (interno y externo) Transferencias. Emisión monetaria. Aportaciones a la seguridad social (cuotas de patrones y trabajadores al INFONAVIR, IMSS, SAR, ISSSTE, etc.) Contribuciones de mejoras. (Obras públicas) PRINCIPALES IMPUESTOS: Impuesto sobre la renta (ISR) 30% Impuesto al activo (IA) 1.8% pero yaestá derogado. Impuesto al valor agregado (IVA) 16% antes se llamaba ISIM (Impuesto sobre ingresos mercantiles) Impuesto especial sobre la producción y servicios. Ahora se llama IETU, es decir impuesto especial de tasa única. 17.5% Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos. Impuesto sobre automóviles nuevos. Impuesto al comercio exterior. Impuesto a la venta de bienes y servicios suntuarios....