Perfil de monografia
Páginas: 19 (4564 palabras)
Publicado: 5 de abril de 2011
PERFIL DE MONOGRAFIA
1. ENUNCIADO DEL TEMA DE LA MONOGRAFIA.-
“SIMPLIFICACION DEL TRÁMITE DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION BAJO LA MODALIDAD DE DESASTRE Y/O EMERGENCIA EN EL GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ”
2. JUSTIFICACION DEL TEMA.-
Las Contrataciones por Desastres y/o Emergencia, consisten en una modalidad especial de contratación, misma que se halla regulada en la Sección V,artículos 67, 68 y 69 de las actuales Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, aprobadas mediante el Decreto Supremo Nº 0181 de fecha 28 de junio de 2009, los cuales refieren que la referida modalidad de Contratación permite a las Entidades Públicas contratar bienes y servicios, única y exclusivamente para enfrentar los desastres y/o emergencias nacionales,departamentales y municipales, declaradas conforme a la Ley Nº 2140 de fecha 25 de octubre de 2000, para la reducción de Riesgos y Atención de Desastres; asimismo, señalan que la MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva) de la Entidad es responsable de las Contrataciones por Desastres y/o Emergencias y que los procesos y condiciones de la contratación por Desastres y/o Emergencias deberán ser reglamentadas por losmismos.
La referida modalidad especial de contratación, de acuerdo al artículo 23 de la Ley Nº 2140 para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres de fecha 25 de octubre de 2000, requiere que el Presidente de la República, declare mediante Decreto Supremo, la situación de desastre y/o emergencia, debiendo en la misma norma clasificar el hecho según su magnitud y efectos; es decir,establecer su carácter nacional, departamental o municipal.
En el Gobierno Municipal de La Paz, la antedicha modalidad de contratación se encuentra regulada por el artículo Vigésimo Noveno de la Resolución Municipal Nº 056/08 de 26 de febrero de 2008, en el cual establece: “a) El Área Solicitante, realizará la solicitud de inicio del proceso de Contratación por Emergencia al Alcalde Municipal,adjuntando lo siguiente:
i. Informe Legal
ii. Informe Técnico;
iii. Especificaciones Técnicas p Términos de referencia de la obra, bien, servicio general o servicio de consultoría, según sea el caso, incluyendo el plazo de entrega y forma de pago;
iv. Ficha Perfil de proyecto de inversión aprobada en el SIM (Sistema de Inversión Municipal).
v. Nombre de la(s)empresa(s) a invitar.
b) El procedimiento a ser aplicado es el dispuesto en la presente Resolución Municipal para las contrataciones por excepción.
c) Una vez adjudicada la contratación mediante Resolución Administrativa de Adjudicación, la Autoridad Delegada podrá instruir el inicio de la ejecución de las obras, servicios generales, servicios de consultoría o provisión de bienes, según seael caso en tanto se perfecciona el contrato.
La Resolución Administrativa de Adjudicación debe incluir el detalle de los ítems a ser ejecutados o provistos, para fines de garantizar las labores de la DFOS (Dirección de Fiscalización de Obras y Servicios).”
Bajo este contexto, el trámite que implica un proceso de Contratación por Desastre y/o Emergencia, es demasiado extenso, motivo porel cual no satisface ni responde en tiempo oportuno a las necesidades de la sociedad afectada, agravando en algunos casos la situación del desastre o de la emergencia, por lo referido con anterioridad, surge la necesidad de modificar el Reglamento de los procesos de Contratación por Desastre y/o Emergencia, reduciendo los plazos y los pasos a seguir, con la finalidad de otorgar un mejor servicio ala sociedad y respondiendo con eficiencia a las necesidades de la misma.
3. MARCO JURIDICO.-
La normativa legal vigente y aplicable al presente caso, consiste en los siguientes cuerpos normativos:
• Ley de Municipalidades Nº 2028 de fecha 28 de octubre de 1999, artículos 43 y 44 numeral 4, los cuales señalan que el Alcalde Municipal es la Máxima Autoridad Ejecutiva del...
1. ENUNCIADO DEL TEMA DE LA MONOGRAFIA.-
“SIMPLIFICACION DEL TRÁMITE DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION BAJO LA MODALIDAD DE DESASTRE Y/O EMERGENCIA EN EL GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ”
2. JUSTIFICACION DEL TEMA.-
Las Contrataciones por Desastres y/o Emergencia, consisten en una modalidad especial de contratación, misma que se halla regulada en la Sección V,artículos 67, 68 y 69 de las actuales Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, aprobadas mediante el Decreto Supremo Nº 0181 de fecha 28 de junio de 2009, los cuales refieren que la referida modalidad de Contratación permite a las Entidades Públicas contratar bienes y servicios, única y exclusivamente para enfrentar los desastres y/o emergencias nacionales,departamentales y municipales, declaradas conforme a la Ley Nº 2140 de fecha 25 de octubre de 2000, para la reducción de Riesgos y Atención de Desastres; asimismo, señalan que la MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva) de la Entidad es responsable de las Contrataciones por Desastres y/o Emergencias y que los procesos y condiciones de la contratación por Desastres y/o Emergencias deberán ser reglamentadas por losmismos.
La referida modalidad especial de contratación, de acuerdo al artículo 23 de la Ley Nº 2140 para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres de fecha 25 de octubre de 2000, requiere que el Presidente de la República, declare mediante Decreto Supremo, la situación de desastre y/o emergencia, debiendo en la misma norma clasificar el hecho según su magnitud y efectos; es decir,establecer su carácter nacional, departamental o municipal.
En el Gobierno Municipal de La Paz, la antedicha modalidad de contratación se encuentra regulada por el artículo Vigésimo Noveno de la Resolución Municipal Nº 056/08 de 26 de febrero de 2008, en el cual establece: “a) El Área Solicitante, realizará la solicitud de inicio del proceso de Contratación por Emergencia al Alcalde Municipal,adjuntando lo siguiente:
i. Informe Legal
ii. Informe Técnico;
iii. Especificaciones Técnicas p Términos de referencia de la obra, bien, servicio general o servicio de consultoría, según sea el caso, incluyendo el plazo de entrega y forma de pago;
iv. Ficha Perfil de proyecto de inversión aprobada en el SIM (Sistema de Inversión Municipal).
v. Nombre de la(s)empresa(s) a invitar.
b) El procedimiento a ser aplicado es el dispuesto en la presente Resolución Municipal para las contrataciones por excepción.
c) Una vez adjudicada la contratación mediante Resolución Administrativa de Adjudicación, la Autoridad Delegada podrá instruir el inicio de la ejecución de las obras, servicios generales, servicios de consultoría o provisión de bienes, según seael caso en tanto se perfecciona el contrato.
La Resolución Administrativa de Adjudicación debe incluir el detalle de los ítems a ser ejecutados o provistos, para fines de garantizar las labores de la DFOS (Dirección de Fiscalización de Obras y Servicios).”
Bajo este contexto, el trámite que implica un proceso de Contratación por Desastre y/o Emergencia, es demasiado extenso, motivo porel cual no satisface ni responde en tiempo oportuno a las necesidades de la sociedad afectada, agravando en algunos casos la situación del desastre o de la emergencia, por lo referido con anterioridad, surge la necesidad de modificar el Reglamento de los procesos de Contratación por Desastre y/o Emergencia, reduciendo los plazos y los pasos a seguir, con la finalidad de otorgar un mejor servicio ala sociedad y respondiendo con eficiencia a las necesidades de la misma.
3. MARCO JURIDICO.-
La normativa legal vigente y aplicable al presente caso, consiste en los siguientes cuerpos normativos:
• Ley de Municipalidades Nº 2028 de fecha 28 de octubre de 1999, artículos 43 y 44 numeral 4, los cuales señalan que el Alcalde Municipal es la Máxima Autoridad Ejecutiva del...
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