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ZERBITZUAN N.° 11/90

ESTABLECIENDO OBJETIVOS Y
MIDIENDO RESULTADOS EN
LA ASISTENCIA SOCIAL
social para mostrar la aplicación del enfoque general en un ambiente de servicios
sociales práctico, específico. El enfoque tendría una aplicación más general en otros
ambientes de labor social.

Se ha animado a los departamentos
de los gobiernos locales a que fijen objetivos claros en relación asus servicios. Esto
se remonta ya a 1972, pero en años recientes la Audit Commission ha vuelto a insistir sobre esta cuestión al situar los objetivos en el centro del enfoque de cómo medir
la eficacia (Audit Commission, 1983, 1 986).
Esto tiene una importancia crucial para los
métodos de la labor social, ya que fijar y
medir los resultados debería ser la piedra
angular de toda evaluación dela práctica.
El Informe Barclay (1982) también subrayó
el papel de los asistentes sociales en la
planificación social, papel que no puede
desempeñarse como es debido a menos
que la planificación de una política para
ofrecer servicios se convierta en parte integrante de toda práctica de la asistencia
social.

EL ENFOQUE BÁSICO
Douglas y Payne (1980) definen tres
tipos de objetivos(definiciones que Miller
& Scott, 1984, amplían):
1. Objetivos de impacto, o sea, los que
tienen un efecto específico en los
clientes,
2. Objetivos de servicios, o sea, los que
definen formas de efectuar cambios,
y

No obstante, hay problemas graves en
la formulación de una declaración satisfactoria de fines y objetivos y en el establecimiento de indicadores que muestren si se
hanconseguido. Al empezar el proceso de
definir objetivos, hay que nombrar a los
gestores y a los que ejecutan la labor, junto
con los usuarios del servicio y el personal,
para explorar sus sistemas de valores.
Todos ellos tienen que examinar los problemas en la práctica con vistas a entender
precisamente por qué quieren enfrentarse
a ellos.

3. Objetivos logísticos, o sea los que
permiten ejecutarel servicio.
Los tres niveles de objetivos se relacionan entre sí. Douglas y Payne usan la
ilustración de que hay que formar al personal (objetivo logístico) para que organice
clases de cerámica (objetivo de servicio)
para que el usuario del servicio obtenga
una sensación de logro al producir un cacharro de cerámica (objetivo de impacto). Los
mismos autores creen que su enfoque debería ser elpunto de partida para un proceso
mucho más amplio de unidad o establecimiento de la formulación de una política y
su evaluación. Se quiere que este documento sea un desarrollo de su trabajo.

Este documento aboga por la construcción de una jerarquía de objetivos, con
medidas de logro (o "medidas de producción") asociadas. Se fija en la asistencia
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Al desarrollar un enfoque deevaluación para la unidad de servicios sociales,
sugerimos que hay que unir los objetivos
de manera lógica entre sí, de manera que
en conjunto se vea que tienen un sentido
unificado de la dirección. Cada política propuesta deberá ser parte de un plan concertado y coordinado para el desarrollo total.

relaciones específicas entre actividades y
objetivos. A su vez esto será en sí mismo
un importantepaso adelante en la planificación y entrega de los servicios.
La jerarquía también permite el establecimiento más sistemático de prioridades
con mayor claridad. En principio las prioridades se relacionarán siempre con los objetivos y no con las actividades o las políticas. A su vez esto llevará a identificar las
actividades prioritarias. En la jerarquía de
objetivos, se pueden fijar objetivosde alto
nivel, con una comprensión clara de los
caminos que llevan a ellos, para que se
puedan tomar las decisiones prioritarias con
pleno conocimiento de las elecciones existentes y de las implicaciones prácticas que
siguen a la elección de unas prioridades
concretas.

NECESIDAD DE UNA JERARQUÍA DE
OBJETIVOS
Al contrario de lo que ocurre en la
práctica normal, a menudo será poco...