Perito Contador

Propuesta de Desarrollo Rural

Plataforma Política de la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas CNOC

III Reimpresión Diciembre 2004

Propuesta de Desarrollo Rural, es una publicación de Plataforma Política de la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas -CNOC5ª. Calle 1-61, Z.1, Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A. Tel.: (502) 221 2330, 220 2725, 220 2957 Fax: (502)230 3196 e-mail: cnoc@terra.com.gt III Reimpresion Diciembre 2004

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Guatemala, Diciembre 2004

ÍNDICE Introducción I. Marco General de la Propuesta I.1. Proceso de trabajo de la CNOC I.2.Antecedentes históricos: Tierra y trabajo como mecanismos de poder I.3. Contexto actual II. Plataformapolítica II.1 Ejes transversales II.1.1 Identidad indígena en la lucha campesina y en el desarrollo rural II.1.2 Derechos de las mujeres y género en el desarrollo rural II.2 Reforma Agraria Integral: Democratización, Uso, Tenencia y Propiedad de la Tierra II.2.1 Política agraria II.2.2 Desarrollo alternativo de la agricultura II.2.3 Política de medio ambiente II.3 Desarrollo Económico Social II.3.1Política Social II.3.2 Política Económica II.4 Política de Gobernabilidad, Justicia y Derechos Humanos II.5. Participación comunitaria, movimiento indígena y campesino 81 77 36 36 40 56 60 60 72 31 30 13 18 29 29 7 11 11

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“Para cambiar nuestras condiciones de vida, para poder comer los tres tiempos,tener salud, educación, luz, carreteras, agua potable, y todos nuestros derechos, es necesario hacer transformaciones.” 1

Introducción
En la actualidad el tema del desarrollo se debate en múltiples espacios, tanto a nivel nacional como internacional; su concepción es variada dependiendo de los diferentes actores sociales. En Guatemala existe una preocupación por el desarrollo rural, ya queactualmente el Estado carece de políticas congruentes con la realidad nacional, en consecuencia no existen planes a corto, mediano y largo plazo en los ámbitos económico, político y social, esto ha conllevado a que el Estado impulse acciones que no resuelven los problemas existentes. La injusta distribución de la tierra, la discriminación y exclusión social, la falta de empleo y la falta de acceso alos servicios básicos son algunos de los problemas que aún persisten en nuestro país, los cuales afectan mayoritariamente a la población del área rural. Lo anterior, aunado a las políticas neoliberales, ha llevado a la población rural a niveles altos de pobreza y pobreza extrema, sin que se tenga una política estatal que resuelva estos problemas;

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Memoria del II Encuentro Regional Costa Sur,Retalhuleu, Octubre 2,000.

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por el contrario cada día los funcionarios en el poder únicamente buscan satisfacer intereses personales sin importarles las necesidades y el bienestar social de la población. Es por ello que la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC), como resultado de un análisis profundo impulsa eltrabajo en torno al desarrollo rural, iniciando por la elaboración de una propuesta que parte de las bases de las organizaciones que la conforman, es decir, desde el campesino y la campesina que sufren en el diario vivir el devenir del peso de una estructura agraria injusta y excluyente. Realizamos cinco encuentros regionales en donde se recogieron insumos tanto de la problemática, así como laspropuestas de solución que giraron alrededor de diez ejes interrelacionados del desarrollo rural. Las propuestas fueron aprobadas en el Encuentro Nacional celebrado en septiembre del 2,001. Este proceso es significativo para nosotros y nosotras, ya que ha implicado el esfuerzo de muchos compañeros y compañeras en el pasado y en el presente; no nos olvidamos de aquellos compañeros y compañeras que han...