perito contador

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De niña habité en un planeta diferente
Allí había para la alegría espacio permanente
La magia tenía semblante cotidiano
Y todo podía transformarse.
Guisela López
en Antología de Poesía guatemalteca

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Estado y desarrollo humano, una sinergia necesaria
El desarrollo humano se fundamenta en un conjunto de
ideas y teorías cuyo propósito es enfocar las metas del
proceso dedesarrollo en las libertades reales de las personas
y en contextos sociales favorables a esas libertades. Si bien
no existe una asociación explícita con teorías o ideologías
œ†€¼O8´ b´œbO€oO8´V |8Ê ÁŒ8 b´¼±bO|8 ±b†8O‘Œ bŒ¼±b b†
tipo de Estado que rige una organización social dada y
los resultados en desarrollo humano. En este capítulo se
discuten las características de esta relación y seexamina la
función que el Estado puede cumplir en la promoción del
desarrollo humano.

1. El enfoque de desarrollo humano
1.1 Funcionamientos, capacidades y agencia

† bŒn¦Áb Yb† Yb´8±±†† |Á‰8Œ Yob±b Yb ¼±´ bŒn¦Áb´
de desarrollo en que enfatiza la importancia de las libertades,
en contraste con las realizaciones. Otra diferencia importante
es el papel de las personas en el alcance deese desarrollo
deseado. Mientras que otras perspectivas visualizan a las
œb±´Œ8´ bŒ ÁŒ ´† †8Y Yb †8 ‰ŒbY8 ž‰bY  FbŒboO8±ŸV
b† Yb´8±±†† |Á‰8Œ œ†8Œ¼b8 8 †8 œb±´Œ8 O‰ oŒ Ê
también como agente del proceso, mediante acciones tanto
individuales como colectivas.
El paradigma surge como propuesta alterna a otros
planteamientos que sugerían arreglos sociales enfocados enmaximizar los ingresos, el capital y los bienes mínimos que
incrementan la utilidad agregada. Al priorizar estos elementos,
las políticas pueden crear distorsiones involuntarias. El
criterio de utilidad puede obscurecer la capacidad de discernir
si la persona se ha basado en preferencias adaptativas y ha
aceptado su calidad de vida como una condición inherente.

La vida humana puede considerarseexpresada en un
conjunto de funcionamientos, es decir, un conjunto de
estados y acciones, todo lo que las personas son y hacen. Se
ha propuesto el término «capacidad» (capability) como el
conjunto de funcionamientos posibles dentro de los cuales
una persona es capaz de optar. El conjunto de capacidad
±bqb„8 †8 †Fb±¼8Y Yb †8 œb±´Œ8 œ8±8 ††bÇ8± ÁŒ ¼œ Yb ÇY8
u otro.1
Recuadro 3.1

Elconcepto de desarrollo humano
El concepto de desarrollo humano ha variado con el
transcurso de los años y se ha enriquecido con aportes
que han contribuido a precisarlo. En el marco de la
elaboración del Informe mundial de desarrollo humano
2010V +8FŒ8 φ…±b œ±œŒb †8 ´tÁbŒ¼b YboŒO‘ŒU
«El desarrollo humano tiene como propósito ampliar las
libertades reales de las personas para quesean y hagan
lo que valoran y tienen razón para valorar. En la práctica,
también empodera a las personas para que participen
activamente en el desarrollo en un planeta compartido. Se
centra en las personas. En todos los niveles de desarrollo,
el desarrollo humano se enfoca en las libertades
b´bŒO8†b´U ÇDZ ÁŒ8 ÇY8 œ±†Œt8Y8 Ê ´8†ÁY8F†bV 8Y¦Á±±
conocimientos, disfrutar de un dignoestándar de vida y
bYoO8± ´Á œ±œ Yb´¼Œ¡
´¼8´ †Fb±¼8Yb´V Ç8†±8Y8´ bŒ
sí mismas por muchas personas, también constituyen
medios para otras oportunidades.»
Alkire, S. (2010). Traducción propia del inglés.

1 Véanse, por ejemplo, Sen, A. (2000); Nussbaum, M. (1985); Alkire, S. y Deneulin, S. (2009).

Estado y desarrollo humano, una sinergia necesaria

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Agencia es lacapacidad de actuar de las personas y, en
particular, de participar en las decisiones que afectan su vida
en el contexto social. Las personas que son agentes actúan
para alcanzar sus objetivos. La capacidad de agencia está
limitada o potenciada por el contexto, que incluye factores
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políticos. Es decir, las personas deben estar activamente...