Perito Contador

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DICTAMEN
HONORABLE PLENO
Con fecha cuatro de septiembre del año dos mil doce, el Honorable Pleno del Congreso de la República conoció y remitió a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda la Iniciativa de Ley con Registro Número 4559 de Dirección Legislativa, que dispone aprobar la Ley del

Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013 por elmonto de Sesenta y seis mil novecientos ochenta y cinco mi!lones cuatrocientos
treinta y siete mil ciento ochenta y siete quetzales (Q 66,985,437,187), el cual fue presentado por el Presidente de la República en ejercicio de las funciones que le asigna el artículo 183, literal j), de la Constitución Política de la República, con la finalidad de que cada integrante de éste órgano técnico legislativoestudie, analice y se pronuncie sobre el particular.

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ANTECEDENTES Y CONTENIDO DE LA INICIATIVA

El documento remitido a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda contiene: 1) Notas de remisión; 2) Exposición General de Motivos; 3) Proyecto de Decreto de la Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013; 4) Detalle Cuantitativo del Proyecto; 5)Resumen del Proyecto de Presupuesto de Inversión y su Financiamiento; 6) Proyecto del Programa de Inversión Física, Transferencias de Capital e Inversión Financiera, y 7) Presupuesto Multianual 2013-2015, en cumplimiento a lo que preceptúa el artículo 109 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo. En este sentido de observa que el proceso de formulación del Proyecto de Presupuesto

General deIngresos y Egresos del Estado,para el Ejercicio fiscal 2013, se realizó en e /

INICIATIVA 4559 DICTAMEN FAVORABLE

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contexto de una lenta recuperación económica internacional y local. Sin embargo, las

proyecciones para dicho ambiente macroeconómico son positivas y con la aprobación de la Ley de Actualización Tributaria han permitido plantear un presupuesto con asignacionesorientadas al gasto social prioritario y en la reactivación de la inversión pública, contribuyendo además a la estabilidad y sostenibilidad a través de una reducción en el déficit fiscal al 2.2 por ciento del PJB.
Es fundamental destacar que dicho proceso se llevó a cabo según la metodología del

presupuesto por resultados 1, la cual es consistente y complementaria a la técnica del
presupuesto porprogramas. Con ello se contribuye a la calidad del gasto público, a la

transparencia en la ejecución presupuestaria y al monitoreo y evaluación de los resultados preestablecidos.
También se consideraron las estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), el Fondo Monetario Internacional (FMI), y el Banco Mundial (BM), entre otros, quienes consideran quelas perspectivas para el 2013 son más favorables para que se alcance un crecimiento global 2 promedio de 3.9 por ciento, siempre que los programas de reactivación económica de la Eurozona comiencen a rendir frutos y que se verifique un mejor desempeño de la economía estadounidense. Para América

Latina se proyecta alcance el 3.4 por ciento para 2012, para luego crecer en 4.2 por ciento
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Serealizó tomando en consideración la estrategia de una gestión por resultados, con el propósito de construir un Estado cticaz y efectivo para el ciudadano, a través de la satisfacción de sus necesidades. De esta cuenta, en el proceso de planificación y programación de resultados, fue necesaria la incorporación de información en la toma de decisiones y el cambio de visión, comprendiendo que lagestión debe enfocarse en el cambio en las condiciones del ciudadano. La gestión por resultados promueve una perspectiva gerencial en la administración pública, buscando reemplazar el modelo tradicional por una gestión pública dirigida a ser eficiente y eficaz, orientada a medir su gestión a través de la satisfacción de las necesidades del ciudadano. Como ejemplo, se tiene que la gestión en educación...