Perito en Administracion


EL NARCOTRAFICO EN AMERICA LATINA Y SUS RELACIONES CON LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y FINANCIERA.

El desarrollo del tráfico de drogas en un número creciente de países constituye uno de los fenómenos más significativos de la reciente historia latinoamericana. Su desarrollo ha estado y está condicionado por una constelación de factores, fuerzas y procesos, tanto internacionales como nacionales,por sus entrelazamientos e interacciones. Unos y otras convergen en la reproducción ampliada y modificada de la adicción y el tráfico de drogas, como fenómenos preexistentes pero que van adquiriendo características inéditas, y capacidades de retroacción e influencia sobre las fuerzas y estructuras que contribuyeron a generarlos e impulsarlos.

Este fenómeno-proceso se caracteriza por su ascensoveloz y su avance aparentemente irresistible e irreversible, por su complejidad y multidimensionalidad, por sus implicaciones y proyecciones múltiples, por las dificultades para su control y anulación.

La complejidad y multidimensionalidad del narcotráfico y sus numerosas implicaciones y ramificaciones plantean interrogantes cruciales a las naciones y Estados de América Latina, a sus elitespúblicas y privadas y a sus principales clases e instituciones, a fuerzas políticas y gobiernos, y a sus científicos sociales. Los intentos de respuesta a este desafío se dan, o por lo menos deberían darse, en términos de diagnóstico y soluciones, de propuestas de estrategia y políticas del Estado y de la sociedad, de campañas y acciones de diverso tipo. Se requiere por ello, ante todo, el descarte delos enfoques restrictivo-formalista-estáticos. Éstos, de diferentes maneras, reducen la compleja constelación problemática de la drogadicción y el narcotráfico a un sólo aspecto o nivel, y a un solo instrumento o mecanismo de estrategia y de política: a un fenómeno patológico, excepcional, transitorio, de salud, de criminalidad y represión, de policía y militarización de oferta o demanda, deproducción o consumo, de exclusiva responsabilidad de los países productores o de los países consumidores.

Se necesita, por el contrario, una aproximación a una estrategia y a una política alternativa, a partir y a través de un enfoque totalizador-concreto-dinámico.2 Éste postula la necesidad de integrar un gran número de actores participantes, y de aspectos y niveles, todos interdependientes. Serequiere una convergencia de los principales grupos e instituciones y organizaciones de las naciones latinoamericanas. Se requiere además una perspectiva interdisciplinaria o mejor aún transdisciplinaria, con las contribuciones de los análisis económicos, sociológicos, antropológicos, políticos, jurídicos, médicos y psiquiátricos, y de las perspectivas y capacidades de tipo judicial, policial ymilitar.

Drogadicción y narcotráfico tienen su propia realidad, su especificidad, su lógica y su dinámica propias, pero en interrelación y en el interior de un contexto socioeconómico, cultural-ideológico, político e institucional, que es además y al mismo tiempo nacional e internacional. Es ineludible entonces considerar simultáneamente lo específico del narcotráfico y la drogadicción, y sucontexto, lo internacional y lo nacional, los efectos y síntomas y sus causas, lo estructural y lo coyuntural, la oferta y la demanda, la represión, la prevención y la rehabilitación.

En lo que sigue se analiza la emergencia y avance del narcotráfico latinoamericano, en su contexto histórico-estructural, sobre todo a partir y a través del entrelazamiento y la interacción de fuerzas, estructuras ydinámicas de tipo internacional y de tipo nacional.

El narcotráfico latinoamericano ha ido adquiriendo desde el inicio un carácter marcadamente internacional o incluso transnacional, en lo que los Estados Unidos tienen un papel central ya antes de la fa- se actual. El entrelazamiento entre la dimensión internacional y la interna, elemento clave en la estructura, la dinámica y el desarrollo...