permisos forestales

“La Nueva Institucionalidad Ambiental del País y su
Incidencia en el Sector Forestal”
María Ignacia Benítez
Ministra del Medio Ambiente

LA INSTITUCIONALIDAD PARA
ENFRENTAR LOS DESAFIOS
•

Hitos:
26 de enero de 2010: Publicación Ley N° 20.417.
12 de septiembre de 2010: Inicio de funciones de
Superintendencia.
1° de octubre de 2010: Inicio de funciones del Ministerio del
°
MedioAmbiente y Servicio de Evaluación Ambiental (supresión
de la CONAMA).

•

Situación actual:
Tribunal Ambiental: Segundo trámite en la Cámara de
Diputados.
Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas: 26 de enero
vence plazo para ingresar el proyecto de ley al H. Congreso.

Consejo de Ministros
para la Sustentabilidad

Ministerio del
Medio Ambiente

Servicio de
EvaluaciónAmbiental

Subsecretaría

Comisión
De Evaluación

SEREMIS

Tribunal
Ambiental

Superintendencia
del Medio Ambiente

Servicio de Biodiversidad
y Áreas Protegidas

Análisis Crítico del Caso Chileno
Normativa Ambiental: Gran
dispersión, incoherencia y falta de organicidad de
la normativa sectorial vigente.
Art. 1° Ley 19.300: Deja expresamente vigentes las
disposiciones ambientalesanteriores a la ley.

4

Catastro Normativa Ambiental Año 2004

Total
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Decreto Exento

Decreto

Decreto

Resolución
Exenta

Resolución

Resolución

Ley

Ley

5

Biodiversidad y evaluación
ambiental de proyectos
•

Frecuentes conflictos para emprender proyectos
que solucionan sus temas ambientales “regulados”
a través de laconcesión de permisos en el SEIA,
pero no obtienen autorizaciones discrecionales en
manos de Servicios Públicos que cautelan la
biodiversidad.

• Ejemplos:
– Agrosuper en Huasco: 60.000 cactus trasplantados,
U$180.000 (U$ 3/cactus). Total gastado en medidas de
compensación U$ 785.000.
– Caserones en Copiapó: Relocalización de una vega a
3400 m de altitud, Ppto: U$ 500.000.Conclusiones Diagnóstico Gestión
de la Biodiversidad fuera de las
Áreas Protegidas

• Servicios Públicos sienten que la
biodiversidad no está
cautelada fuera de las áreas
protegidas y se carga a los
privados que ingresan
proyectos al SEIA con medidas
que desalientan la inversión.

SITIOS PRIORITARIOS PARA LA
PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD
• A la fecha existe un portafolio de 338 sitiosprioritarios de las Estrategias Regionales de
Biodiversidad.
• Este universo de sitios reúne espacios de
características diversas, cuya definición
tiene repercusiones en materias de gestión
ambiental pública y privada.
• Se hace necesario distinguir los sitios de
acuerdo a tipologías que tengan sentido
desde el punto de vista de la gestión
ambiental, de la conservación y de la
toma dedecisiones.

MAPA SITIOS PRIORITARIOS

Áreas protegidas en Chile
Millones Ha
SNASPE

16

El servicio nacional de áreas
protegidas (SNASPE) protege el
20% del territorio continental.

14
12
10

El mayor número de hectáreas
protegidas se encuentra en la
zona Sur del país.

8
6
4
2
0
Otras Regiones
X Región de Los Lagos
XI Región de Aisén
XII Región de Magallanes y AntárticaFuente: Corporación Nacional Forestal (CONAF). Unidad de Gestión del Patrimonio Silvestre. (2009)

Servicio de Biodiversidad y áreas Protegidas

Permitirá
solucionar
problemas de
Representatividad
Zona Centro-Norte

¿Por qué una Ley que cree el Servicio de
Biodiversidad y Áreas Protegidas?
i.

Los países OCDE concentran en organismos de
conservación y gestión las competenciassobre
manejo sustentable de la biodiversidad, más que
en instituciones de fomento productivo. Esto
incluye
la
generación
de
planes
de
recuperación, conservación y gestión de especies
amenazadas.

ii. En Chile existen casi 400 especies animales y
vegetales clasificadas como En Peligro de
Extinción o Vulnerables.
Esto implica tomar
acciones al respecto. ¿Qué acciones deberíamos...