Permitida la siesta e el trabajo???????

BOLETÍN 3251-13
08 de agosto de 2003 ISSN 0787-0415

1. DESCRIPCIÓN
REFERENCIA INICIATIVA COMISIÓN ORIGEN INGRESO CALIFICACIÓN ARTICULADO : Establece el derecho a la siesta : Moción del diputado Sr. Seguel : Del Trabajo y Previsión Social : Cámara de Diputados : 4 de junio de 2003 : Sin urgencia : Artículo único, que modifica el artículo 34, inciso primero, del Código del Trabajo

OBJETO,SEGÚN LA INICIATIVA
1.Establecer el derecho del trabajador de disponer, durante su jornada de trabajo, a continuación de la media hora de colación, un tiempo de 20 minutos adicionales de siesta. Disponer que el tiempo correspondiente a la siesta será compensado de común acuerdo entre las partes.

2.-

FUNDAMENTO, SEGÚN LA INICIATIVA
La falta de sueño retarda la acción de la persona, disminuyesu eficiencia y puede haber pérdida de memoria, cansancio, irritabilidad, dificultad de permanecer despierto después del almuerzo y otras limitaciones similares. En 1985 el doctor Scott Campbel, catedrático de la Universidad de Cornell, en Nueva York, relacionó la siesta con el reloj biológico. -3-

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También se ha demostrado que para el 92,5% de lostrabajadores, una siesta aumenta la productividad. Un estudio de la doctora Rosa Peralta Adrados, del Hospital Gregorio Marañón, Madrid, señala que debido a la luz eléctrica, que induce comportamiento en las personas, actualmente se dormiría dos horas menos que a comienzos del siglo XX, lo que genera una serie de efectos negativos. La siesta no debería durar más de 30 minutos, porque de lo contrario,altera el sueño nocturno y produce otro tipo de trastornos. Pero la siesta es beneficiosa y así lo demuestran los hábitos de algunas figuras históricas o sobresalientes como Leonardo Da Vinci, Johannes Brahms, Salvador Dalí, Winston Churchil, Simón Bolívar, Napoleón, Bill Clinton y Ronald Reagan.

II. COMENTARIOS DE LIBERTAD Y DESARROLLO

IMPLICANCIAS CONSTITUCIONALES
1.- Materia de ley.
Elartículo 60 N° 4 de la Constitución Política señala como materia de ley las normas básicas relativas al régimen laboral. La jornada laboral, en la cual incide el proyecto de ley, es una de esas normas básicas, por lo que el proyecto versa sobre una materia propia de ley Adicionalmente, el artículo 60 N°3 de la Constitución entrega al dominio legal las materias que son objeto de codificación, cuales el caso del Código del Trabajo, cuyo artículo 34 propone modificar este proyecto de ley.

COMENTARIOS DE MÉRITO
2.Alcance del proyecto de ley.
La formulación del proyecto, cuya última oración aparece agregada en forma manuscrita en el texto, no es todo lo precisa que se requeriría. Contiene, como se señaló, dos ideas: que existe el derecho a la siesta dentro de la jornada, y que el tiempode 20 minutos destinado a ella, debe compensarse. Respecto del primer aspecto, el artículo 34, inciso primero, señala que la jornada diaria de trabajo se dividirá en dos partes, dejándose entre ambas el tiempo de a lo menos media hora para colación. El proyecto agrega ahora los -4-

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20 minutos para la siesta. Dicho período, que ahora sería a lo menos de50 minutos, “no se considerará trabajado para computar la duración de la jornada diaria”, que es de 8 horas en su duración ordinaria. El segundo aspecto resulta poco preciso, porque ordena que dichos 20 minutos sean compensados de común acuerdo entre las partes. Es confuso lo que se propone, porque si ese tiempo no forma parte de la jornada de trabajo, no tiene por qué compensarse. Tampoco seentiende por qué debe compensarse obligatoriamente, puesto que se formula una orden: “será compensada”. La compensación será de común acuerdo entre el trabajador y el empleador, por lo que uno de ellos podría negarse a una determinada forma de compensación. Tampoco se puede afirmar que se trataría de un beneficio negociable, porque no es eso lo que dice. Los comentarios que siguen, consideran el...