Peronismo

Texto: Aldo Ferrer, Crisis y alternativas de la política económica argentina, Cap. I, partes I a IV

1) Ferrer denomina inconsistencias básicas de la política económica del peronismo clásico al conjunto de objetivos económicos y sociales que mantuvo el gobierno, pero para los cuales no fue aplicada una correcta estrategia. Entre ellos se buscaba redistribuir ingresos a favor de losasalariados y los sectores populares, expandir el empleo, ampliar la esfera de influencia del Estado sobre el sistema productivo y desplazar al capital extranjero de algunas posiciones preexistentes en la economía argentina. Sin embargo los instrumentos de política que se llevaron a cabo no fueron los mejores; siendo éstos el aumento de salarios nominales, controles de precios, tipos de cambiossobrevaluados, aumento del empleo en el Estado y expansión del gasto publico del consumo. Esta inconsistencia entre los objetivos perseguidos y las estrategias e instrumentos de política economía aplicados no implica desconocer las dificultades de instrumentar, dentro de un régimen político de aquel tipo, una conducción económica que promueva el crecimiento acelerado, preserve la disciplina social ymantenga condiciones razonable de estabilidad de precios y de equilibrio de balances de pagos. Pero se induce a pensar que otros cursos de acción fueron posibles y que, en todo caso, las crisis de 1952 y 1976 fueron resultado directo de políticas no viables.
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3) Las condiciones económicas en conjunto, eran favorables para el logro de los objetivos perseguidos. Con respecto a las inversiones, lacrisis de la década del 30 y mas tarde la guerra mundial, impidieron durante un largo periodo la normal importación de maquinaria y equipos, que era la principal fuente de abastecimiento de bienes de capital para el proceso de inversión interna. De este modo el país había soportado 15 años de un muy bajo nivel de capitalización en maquinarias y equipos, que constituyen los bienes de capitaltípicamente reproductivos. En relación al sector externo el país contaba con una gran masa de reservas internacionales, acumuladas durante la segunda guerra mundial, debido a las limitaciones de importar bienes durante 1939-1945. Por otra parte, los mercados internacionales para los productos agropecuarios exportados por Argentina eran muy favorables, con una activa demanda y precios altos. Sin embargo, elestancamiento de la producción agropecuaria y el alto nivel de consumo interno redujo los saldos exportables. Del lado de las importaciones, el país enfrentaba la posibilidad de comprimir sustancialmente el abastecimiento importado de su demanda interna de consumo e inversión. No se había consumado todavía, en la última mitad de la década de 1940, la sustitución de importaciones sencillas en laindustria textil, mecánica, químicas livianas y alimentos elaborados. En tales condiciones, la sustitución de importaciones permitía generar una industria neta de divisas. La economía podía mantener una tasa de crecimiento mayor que la del aumento de su capacidad de importar. En cuanto a las fuentes de abastecimiento externo de bienes de capital, financiamiento y tecnología, las condiciones noeran favorables. Los Estados Unidos surgieron con una clara posición hegemónica en cuanto a la economía internacional y no había mayores alternativas para equiparse en el exterior, adquirir tecnología y lograr financiamiento. De todos modos había restricciones para disponer de las reservas de divisas acumuladas, parte de las cuales eran créditos contra el Reino Unido, intransferibles a dólares uotras divisas de países industriales. El horizonte era favorable en cuanto al crecimiento de la producción interna por la mayor ocupación de la capacidad instalada y el equipamiento de las industrias livianas. Entre 1946 y 1948 el producto bruto interno aumento, la oferta respondió a la expansión de la demanda interna. Entre 1946 y 1949 los precios agropecuarios registraron un deterioro del 40%...