Personal Al Servicio De Las Eell
Páginas: 13 (3032 palabras)
Publicado: 12 de octubre de 2011
EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS EE.LL.: PERSONAL FUNCIONARIO Y PERSONAL LABORAL
La Administración Local como ente abstracto precisa desarrollar sus funciones mediante personas físicas, convirtiéndose en personal a su servicio que se encuadra en una organización administrativa constituida por órganos y unidades al servicio de aquella.
Ese personal es heterogéneo no fácilmente catalogable,pero en general, y en un concepto muy amplio, responde a alguna de las siguientes clases:
• Políticos: elegidos o designados libremente para desempeñar cargos —que no puestos de trabajo—, con un vínculo de naturaleza política.
• Funcionarios de carrera, que se vinculan a la Admón. de forma permanente y por medio de un vínculo estatutario.
• Personal laboral fijo, vinculados ala Admón. mediante un contrato laboral de forma permanente.
• Funcionarios interinos y personal laboral temporal que, a diferencia de los anteriores, se vinculan sólo ocasionalmente con la Admón., hasta la provisión definitiva de los puestos que ocupan temporalmente.
• Personal eventual, nombrados para ejercer funciones de confianza.
• Personas contratadas por la Admón. paradesempeñar funciones públicas, entre las que se encuentran los contratistas de obras, los concesionarios de servicios públicos, los concesionarios de dominio público, etc.
Esta clasificación que hemos expuesto de forma muy amplia responde a una idea de la función pública sostenida por autores de la doctrina, como Parada Vázquez, que considera la función pública como “el conjunto de personasa disposición de las AA.PP. que tienen a su cargo las funciones y SS.PP.”.
No obstante lo anterior, la nueva lee 7/2007m, de 12 de abril, del EBEP, establece en su Título II, denominado Clases de personal al Servicio de las AA.PP., lo siguiente:
1. Concepto y clases de empleados públicos. Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las AA.PP. al servicios de losinterese generales.
2. Los empleados públicos se clasifican en:
1. Funcionarios de carrera.
2. Funcionarios interinos.
3. Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
4. Personal eventual.
3. Personal directivo: es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales en las AA.PP., definidas como tales en las normas específicas decada Admón.
De otra parte y conforme a lo regulado en el art. 89º de la LBRL, el personal al servicio de las EE.LL. estará integrado por funcionarios de carrera, contratados en régimen de derecho laboral y personal eventual.
FUNCIONARIOS DE CARRERA
Son quienes, en virtud de nombramiento legal, están vinculados a una AP por una relación estatutaria regulada por el Derecho Administrativo,para el desempeño de servicios profesionales retribuidos de carácter permanente.
En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguarda de los intereses generales del Estado y de las AA.PP., corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos, en los términos que en la ley de desarrollo decada AP se establezca.
En un sentido estricto, y conforme lo dispuesto en el art. 130º.2 del TRRL, son funcionarios de carrera de la AP los que, en virtud de nombramiento legal, desempeñen servicios de carácter permanente en una EL, figuren en las correspondientes plantillas y perciban sueldos o asignaciones fijas con cargo a las consignaciones de personal del presupuesto de las corporaciones.De esta definición se derivan las siguientes notas características:
✓ El nombramiento de un funcionario de carrera debe ser legal, o sea, realizado por el órgano competente y con arreglo al procedimiento establecido.
✓ Deben desempeñar servicios de carácter permanente y no actividades temporales ni accidentales.
✓ Reciben una retribución fija con cargo a los créditos...
La Administración Local como ente abstracto precisa desarrollar sus funciones mediante personas físicas, convirtiéndose en personal a su servicio que se encuadra en una organización administrativa constituida por órganos y unidades al servicio de aquella.
Ese personal es heterogéneo no fácilmente catalogable,pero en general, y en un concepto muy amplio, responde a alguna de las siguientes clases:
• Políticos: elegidos o designados libremente para desempeñar cargos —que no puestos de trabajo—, con un vínculo de naturaleza política.
• Funcionarios de carrera, que se vinculan a la Admón. de forma permanente y por medio de un vínculo estatutario.
• Personal laboral fijo, vinculados ala Admón. mediante un contrato laboral de forma permanente.
• Funcionarios interinos y personal laboral temporal que, a diferencia de los anteriores, se vinculan sólo ocasionalmente con la Admón., hasta la provisión definitiva de los puestos que ocupan temporalmente.
• Personal eventual, nombrados para ejercer funciones de confianza.
• Personas contratadas por la Admón. paradesempeñar funciones públicas, entre las que se encuentran los contratistas de obras, los concesionarios de servicios públicos, los concesionarios de dominio público, etc.
Esta clasificación que hemos expuesto de forma muy amplia responde a una idea de la función pública sostenida por autores de la doctrina, como Parada Vázquez, que considera la función pública como “el conjunto de personasa disposición de las AA.PP. que tienen a su cargo las funciones y SS.PP.”.
No obstante lo anterior, la nueva lee 7/2007m, de 12 de abril, del EBEP, establece en su Título II, denominado Clases de personal al Servicio de las AA.PP., lo siguiente:
1. Concepto y clases de empleados públicos. Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las AA.PP. al servicios de losinterese generales.
2. Los empleados públicos se clasifican en:
1. Funcionarios de carrera.
2. Funcionarios interinos.
3. Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
4. Personal eventual.
3. Personal directivo: es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales en las AA.PP., definidas como tales en las normas específicas decada Admón.
De otra parte y conforme a lo regulado en el art. 89º de la LBRL, el personal al servicio de las EE.LL. estará integrado por funcionarios de carrera, contratados en régimen de derecho laboral y personal eventual.
FUNCIONARIOS DE CARRERA
Son quienes, en virtud de nombramiento legal, están vinculados a una AP por una relación estatutaria regulada por el Derecho Administrativo,para el desempeño de servicios profesionales retribuidos de carácter permanente.
En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguarda de los intereses generales del Estado y de las AA.PP., corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos, en los términos que en la ley de desarrollo decada AP se establezca.
En un sentido estricto, y conforme lo dispuesto en el art. 130º.2 del TRRL, son funcionarios de carrera de la AP los que, en virtud de nombramiento legal, desempeñen servicios de carácter permanente en una EL, figuren en las correspondientes plantillas y perciban sueldos o asignaciones fijas con cargo a las consignaciones de personal del presupuesto de las corporaciones.De esta definición se derivan las siguientes notas características:
✓ El nombramiento de un funcionario de carrera debe ser legal, o sea, realizado por el órgano competente y con arreglo al procedimiento establecido.
✓ Deben desempeñar servicios de carácter permanente y no actividades temporales ni accidentales.
✓ Reciben una retribución fija con cargo a los créditos...
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