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ACCIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA



Es un derecho tutelar que garantiza la Constitución del Ecuador y consiste en la facultad que tiene un ciudadano natural, para acceder, verificar y solicitar información acerca de su individualidad personal o familiar.

Raúl MADUEÑO, señala que: “puede ser definido como el derecho que asiste a toda persona a conocer, estar enterado o tener accesoa las informaciones con imparcialidad, veracidad, de manera objetiva, no tendenciosa ni deformada. Se ha sostenido que el bienestar de los pueblos depende de sus propias decisiones adoptadas libre y juiciosamente, y el valor de tales decisiones depende del grado de información de los ciudadanos, quienes sólo han de estar bien informados en la medida en que los hechos y los acontecimientos lessean relatados de la manera más exacta y completa posible”.

En síntesis el derecho de acceso a la información se halla estrechamente ligado a la noción de transparencia de las decisiones públicas. Esta facultad ha sido otorgada por la Ley Suprema para que cualquier persona pueda acceder y conocer toda información referente al desenvolvimiento del Estado.

La Constitución vigente, en el artículoa continuación transcrito, se refiere al acceso a la información pública como una de las “acciones” que contemplan las garantías jurisdiccionales, así en el artículo a continuación transcrito vemos que:

“Art.91.-La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no seacompleta o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad competente y de acuerdo con la ley.”

La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información también contemplaeste derecho garantía, por lo que a continuación se transcribe lo que estipula su art .22.-“El derecho de acceso a la información, será también garantizado en instancia judicial por el recurso de acceso a la información, estipulado en esta Ley, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional. Se encuentra legitimada para interponer el recurso de acceso a la información, toda persona a quien sehubiere denegado en forma tácita o expresa, información de cualquier índole a la que se refiere esta Ley, ya sea por la negativa de la información, ya sea por la información incompleta, alterada y hasta falsa que le hubieren proporcionado, incluso si la denegatoria se sustenta en el carácter reservado o confidencial de la información solicitada. El recurso de acceso a la información se podráinterponer ante cualquier juez de lo civil o tribunal de instancia del domicilio del poseedor de la información requerida.

El recurso de acceso a la información, contendrá:

a) Identificación del recurrente.

b) Fundamentos de hecho y de derecho.

c) Señalamiento de la autoridad de la entidad sujeta a esta Ley, que denegó la información; y

d) La pretensión jurídica.

LosJueces o el Tribunal, avocarán conocimiento en el término de cuarenta y ocho horas, sin que exista causa alguna que justifique su inhibición, salvo la inobservancia de las solemnidades exigidas en esta Ley. El Juez o Tribunal en el mismo día en que se plantee el recurso de acceso a la información, convocará por una sola vez y mediante comunicación escrita, a las partes para ser oídas en audienciapública a celebrarse dentro de las veinte y cuatro horas subsiguientes. La respectiva resolución deberá dictarse en el término máximo de dos días, contado desde la fecha en que tuvo lugar la audiencia, aún si el poseedor de la información no asistiere a ella. Admitido a trámite el recurso, los representantes de las entidades o personas naturales accionadas, entregarán al Juez dentro del plazo de ocho...