Personas jurídicas bajo regimen privado

¬¿PUEDEN SER ADMINISTRACIONES PÚBLICAS LAS PERSONAS JURÍDICAS BAJO RÉGIMEN PRIVADO?
Según la ley 27444 (Ley Procedimiento General Administrativo) art. I inciso 8, se da conocer las condiciones quecrean administración pública.
1. Que se trate de una persona jurídica bajo régimen privado, concepto algo ambiguo, ya que puede entenderse como:
a) Personas jurídicas que puede actuar bajo régimenprivado. (órgano público descentralizado)
b) Personas jurídicas privadas creadas por personas privadas o por organizaciones públicos.
El autor en esta condición solo toma el punto “b”.
2. Ostentarun título en virtud del cual se gestione el servicio público o se ejerce la función administrativa (inc. 8).
a) Concesión.
b) Delegación.
c) Autorización:
 Prestación de servicios públicos.
Ejercicio de función administrativa.
Aquí el autor, no coloca a la autorización en sentido estricto como un requisito para desempeñar una función administrativa, ya que se comporta un efectoconstitutivo y no meramente declarativo.
Son dos las consecuencias de esto que señalamos. La primera es que “personas jurídicas bajo régimen privado” pueden ser tanto personas jurídicas de titularidad privadacomo pública. La segunda, que el título de gestión del servicio público o de ejercicio de función administrativa sol puede ser, respectivamente, la concesión o la delegación.
I.- Función Pública,Gestión Económica y Servicio Público.
Antonio Abnoña demuestra o explica la función pública, gestión económica y servicio público, haciendo una distinción y plasmando sus definiciones que permiteobtener una idea general.
1. Función Pública: Es aquella que nos conlleva a la consecución de los fines esenciales del Estado, entendido esto como el cumplimiento de su actividad propiamente soberanasuponiendo normalmente un régimen autoritario ejercido a través de Actos Jurídicos.
2. Gestión Económica: Entendido como la producción y dación de bienes en régimen real a potencial de competencia con...