Perspectiva General Del Sector Portuario

PERSPECTIVA GENERAL DEL SECTOR PORTUARIO

El sector portuario internacional se remonta a los alboresde la civilización. Desde entonces no ha dejado deprogresar, si bien los métodos de manipulación de la carga,que eran a la vez arduos y peligrosos, apenas cambiaron hastael decenio de 1960, con la introducción de los contenedoresy de los sistemas de transbordo rodado. Los avancestécnicos se hanvenido sucediendo desde entonces, porejemplo con la adopción de maquinaria de manipulacióncada vez más moderna, de mucha mayor capacidad y alcance.
Si bien muchas de esas mejoras de los métodos de manipulaciónde la carga han aumentado considerablemente laseguridad de los trabajadores portuarios, otros cambios hanacarreado nuevos peligros, por lo cual todavía se consideraque el trabajo portuarioentraña un riesgo muy grande deaccidentes. Por otra parte, la privatización del sector ha modificadode manera importante la organización de los puertosy el empleo en los mismos, recurriéndose, por ejemplo,de manera creciente a trabajadores no permanentes. Afortunadamente,también se han desarrollado sistemas para ladeterminación y gestión de los riesgos, y se reconoce cadavez más la necesidad deinvertir en la formación y la capacitaciónde los trabajadores portuarios.
Cada puerto tiene que desarrollar prácticas de trabajoque salvaguarden la seguridad y la salud de los trabajadorescon arreglo a las circunstancias específicas del mismo, de ahí, que en los puertos los sistemas seguridad deben ser entendidos como estrategias que se implementan en forma integral y dinámica para garantizar quelos procesos productivos sean realizados en forma segura.
Sistema de Gestión Seguridad Integral:
Son el conjunto de principios y elementos gerenciales, estructuras organizacionales, procesos, procedimientos, documentos que integran las acciones de seguridad física, laboral o industrial, contra incendios, la gestión ambiental para la prevención y control de los riesgos tecnológicos,operacionales, sociales y ambientales o naturales. El mismo está conformado por diferentes elementos y opera como un proceso secuencial, estructurado y documentado de planificación, implantación, verificación, auditoria y revisión sistemática de sus actividades clave, para el mejoramiento continúo de la gestión de la organización en seguridad, higiene y ambiente. El sistema comprende la aplicación deprácticas apropiadas durante el diseño, construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento de las instalaciones, orientadas a:
• Prevenir incendios, explosiones o fugas no controladas de sustancias o productos químicos.
• Prevenir la contaminación ambiental mediante la reducción continua de losvertidos líquidos, emisiones atmosféricas, desechos sólidos, pasivosambientales y el uso racional de laenergía y otros recursos naturales.
• Prevenir, evaluar y controlar los riesgos de lesiones personales y enfermedadesprofesionales.
• Disponer de planes de respuesta y control de emergencias y contingenciasoperativas, mantener a las comunidades informadas sobre el nivel de riesgo yacciones de prevención y control establecidas por la organización en susinstalaciones.
CLASIFICACION DE LOSTERMINALES PORTUARIOS CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO 1601 DE 1984
ARTICULO 28. DE LAS CATEGORÍAS DE TERMINALES PORTUARIOS. Para los efectos de la aplicación del presente Decreto y de las disposiciones complementarias, los terminales portuarios teniendo en cuenta el tipo de tráfico, volumen e intensidad de movimiento, capacidad operativa y disponibilidades técnicas y de dotación se clasificaranen las categorías I, II y III.
CATEGORIA I
ARTICULO 29. DE LOS REQUISITOS DE LOS TERMINALES PORTUARIOS CATEGORÍA I. Para que un terminal portuario sea clasificado en la categoría I, deberá reunir como mínimo los siguientes requisitos:
1. Ubicación, estructuras, edificaciones, instalaciones, equipos y servicios completos y en correcto estado de funcionamiento según concepto emitido por las...