Perspectiva Racionalista

Corriente de Costo-Beneficio o Perspectiva Racionalista (Haveman y Weisbrod)

Notas de Clase: Análisis de políticas públicas debe estar muy separado de la política, debe ser técnico.
Enfoque se desarrolla con el Estado de Bienestar (burocracia cerrada/tecnocracia). No es necesariamente un enfoque neoliberal.
Orientación general: instrumental (orientada al alcance de objetivos)
PerfilProfesional: economistas (matemáticos, estadísticos, etc.)
Visión de la Política: ajena al análisis (no relevante o negativa)
Relación con la Ciencia Política: supremacía de la ciencia (reemplaza a la política).
Rol del Analista: establecer (calcular) la asignación que maximiza la eficiencia).
Lenguaje: demostrativo.
Fases principales: decisión entre alternativas.
Interés público: suma de disposiciones apagar.
Instrumental analítico: análisis costo-beneficio.

Definición de los Beneficios de los programas públicos: algunas directrices para los analistas de las políticas
Un entendimiento claro del significado de “beneficios” es el requerimiento fundamental desde este enfoque.

El concepto de beneficios y su base teórica
BENEFICIOS: medida en que el programa produce resultados deseables.
EVALUACIÓN DEPROYECTOS: 1) enunciación de metas 2)operativización medible de metas 3)ponderaciones que reflejen juicios acerca de la importancia relativa del avance hacia cada una de las metas trazadas (tasa de sustitución de las metas)
METAS DOS CATEGORÍAS PRINCIPALES: 1) las que se relacionan con la eficiencia de la asignación económica y 2) las que se relacionan con la equidad distributiva.
Las metas dela eficiencia involucran el reconocimiento de los usos alternativos que pueden darse a los recursos limitados, así como el reconocimiento de la pauta existente de demanda de los diversos usos de los recursos. Habrá en la sociedad pautas particulares de demanda efectiva (no solo el deseo de algún bien, sino la disposición a pagar por el). Esta demanda depende así de las preferencias y de ladistribución del ingreso y de la riqueza, ya que ambos determinan la disposición y la capacidad de pagar. Para determinar la eficiencia de la asignación debemos dejar de lado las consideraciones de los individuos particulares que ven mejorar o empeorar su situación.
Las metas distributivas se refieren a la manera en como las diversas asignaciones de los recursos afectan el bienestar de los individuosparticulares.

La nueva economía de bienestar, la eficacia de la asignación y el concepto de beneficios
El análisis C-B se ha ocupado primordialmente de la eficacia de la asignación de recursos, fluye directamente de la teoría económica neoclásica. Se concentrará en las decisiones públicas, trata de establecer los requerimientos para que cualquier decisión de uso de recursos sea eficaz, es decir,para que sea una decisión que conduzca a un “mejoramiento” de la asignación de recursos económicos. Pregunta central : ¿Mejorará o no la eficiencia del uso de los recursos nacionales una alteración del patrón actual de la asignación de recursos?
Es un esfuerzo para que el sector público tome las decisiones que se tomarían si los mercados privados funcionaran satisfactoriamente. Mercados noresponden a metas de equidad. De igual modo el Analisis C-B se concetra en la eficiencia de la asignación, implica que la toma de decisiones del sector público debe preocuparse por consideraciones de la demanda (no del deseo) y los costos de los recursos, relegando a una posición secundaria las preocupaciones por la aceptabilidad de la distribución del ingreso que contribuyo a la pauta de la demanda.Entienden por “efecto” la manera en que los beneficios y los costos del programa se distribuyen entre la gente, es decir; quien se beneficia y quien paga.

El óptimo de Pareto y otros criterios de bienestar
Cristerio del bienestar social de Vilfrado Pareto: todo cambio del estado social es “deseable” , si por lo menos una persona se considera en mejor situación gracias al cambio, al mismo tiempo...